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歷史法規

法規名稱: 臺中市家庭暴力及性侵害防治中心補(捐)助經費作業規範
民國 102 年 10 月 15 日
全文檔案:
法規內容:

一、臺中市家庭暴力及性侵害防治中心(以下簡稱本中心)為規範本中心對
    民間團體及個人之補(捐)助案件經費支用情形之考核、管制,俾提升
    補(捐)助業務效益,有效配置本中心有限資源,特訂定本中心作業規
    範。

二、本中心對民間團體補(捐)助,依下列原則辦理:
    (一)補(捐)助經費不得對個人舉辦活動之贊助,或以定額分配方式處
        理。
    (二)對於同一民間團體之補(捐)助金額,每一年不得超過新臺幣二萬
        元。
    (三)對於下列民間團體之補(捐)助不適用前款之規定 :
        1.依法令規定接受各機關委託、協助或代為辦理其應辦業務知民
          間團體。
        2.配合補助計畫所補助之民間團體。

三、本中心對民間團體及個人之補(捐)助,規範包含下列事項:
    (一)補助對象:
        1.一般性補助:依申請補助項目及基準規定各該補助項目之補助
                      對象及項目。
        2.政策性補助:本中心依政策需要另定之。
    (二)補助條件及標準:
        1.一般性補助:依本中心當年度預算額度,申請計畫內容、執行
                      能力、申請補助項目及基準規定核算補助經費。
        2.政策性補助:視預算額度,由本中心依政策需要核定。
    (三)經費之用途及使用範圍:辦理家庭暴力、性侵害防治及兒少保護
                              防治(宣導)活動。
    (四)申請程序及應備文件:
        1.申請程序:申請單位確認辦理為家庭暴力防治或性侵害防治或
                    兒少保護活動項目後至臺中市政府或臺中市家庭暴
                    力及性侵害防治中心網站下載相關申請表格,填覆
                    後,再行文至本中心即完成申請程序。
        2.應備文件:
          (1)申請表(如附件一)
          (2)申請補助計畫(如附件二)
             A.申請一般業務補助,內容應包括目的、主(協)辦單位
               、時間(或期程)、地點、參加對象、內容、效益、經
               費概算、經費來源等項。
             B.前目所稱經費概算,內容應包括項目、單位、數量、單
               價、預算數、自籌金額、申請補助金額及備註(註明規
               格、用途)等項。
          (3)編列自籌款案件,應附自籌款證明(如主管機關證明、申
             請時最近二個月內之金融機構存款證明等)。
          (4)其他視個案需要之文件:
             A.社會福利機構申請補助經費,均應檢附公共安全檢查合
               格證明、投保公共意外責任險、最近三個月核發之土地
               及建物登記(簿)謄本(但土地及建物登記(簿)謄本得以
               電腦查詢者,免附,應註明查詢時間及結果)等文件。
             B.申請單位之主管機關非本中心時,應檢附主管機關同意
               申請之證明文件。
             C.民間單位申請補助案件均應檢附章程、立案證書、負責
               人當選證書影本(無負責人當選證書者,免附),如申
               請單位為法人應加附法人登記證書影本。
             D.如係接受政府機關委託辦理業務者,應附委託契約書。
             E.提出文件為影本時,應於影本文件上加註並簽章切結與
               正本相符字樣。
             F.申請單位以同一事由(活動)向多個機關提出申請補助
               時,應列明全部經費內容,及擬向各機關申請補助項目
               及金額。
             G.申請補助專業服務費與機構服務費之申請單位,如符合
               勞動基準法或勞工退休金條例之適用對象,應依規定為
               受雇者辦理勞、健保或提撥勞退準備金,並於申請時檢
               附最近二個月內相關證明文件。
    (五)審查標準及作業程序:
        民間單位及受本中心委託辦理業務之立案民間單位,申請補助計
        畫經本中心審查符合下列各款規定者,依本要點相關規定辦理後
        續審核作業:
        1.受補(捐)助經費中如涉及採購事項,應依政府採購法等相關規
          定辦理。
        2.依其行政區域內之整體需求,該計畫應屬必要。
        3.依計畫內容該計畫執行後可達到計畫之目的。
        4.符合申請補助項目及基準規定。
        5.該申請單位所應附文件符合規定。
        6.無重複申請補助情事。
        7.以前年度無尚未核銷案件,但經本中心審核有正當理由者,不
          在此限。
        8.申請單位業務、會務、財務健全且正常運作。
    (六)經費請撥、支出憑證之處理及核銷程序:
        1.依據核定計畫撥款:申請補助計畫經本中心核定其計畫編號及
          補助金額、補助項目後,由本中心發文補助計畫核定金額,由
          申請之民間單位填具領款收據,報本中心撥款,本中心據以建
          檔管理;請款時應註明專戶帳號,並註明統一編號。領據應加
          蓋受補助單位圖記或印信與負責人、主辦會計、出納(出納人
          員應由專人為之)、經手人之職章,並加註受補助單位會址、
          統一編號、金融機構名稱、帳號及戶名,由本中心撥款入帳。
        2.設立專戶:申請單位接受補助款後,應存入專為辦理推展社會
          福利補助計畫而設立之專戶存款,計息儲存,專款專用,其由
          專戶存款所產生之孳息及其他收入,不得抵用或移用,孳息應
          於每年一月、七月繳回,計畫執行完成時,賸餘經費(應註明
          經常門或資本門)、專戶孳息連同其他收入繳回本中心辦理結
          案。如未設立專戶,應於計畫執行完成後,始得檢附支出憑證
          請款。
        3.補助款之執行:
          (1)接受本中心補助之民間單位其辦理採購,如符合政府採購
             法所規定之適用情形時,應確實依政府採購法等有關規定
             辦理。
          (2)本中心核定之補助案,如補助金額占採購金額半數以上,
             且補助金額在公告金額以上,申請單位辦理採購招標案時
             ,應將決標結果以書面通知各投標廠商,同時副知本中心
             採購人員及本中心業務單位(請影附開標紀錄及決標公告
             資料各乙份)。
          (3)接受補助單位應按原核定計畫項目、執行期間及預定進度
             切實執行,其經費不得移作他用,如有特殊情況,原核定
             計畫不能配合實際需要,必須變更原計畫項目、執行期間
             、進度及計畫總經費時,應詳述理由,經本中心核准後方
             得辦理。
          (4)經常支出與資本支出經費不得相互流用。經常支出確有實
             際需要,受補助單位得於各核定補助項目補助經費不超過
             百分之二十範圍內勻支。但屬專業服務費、機構服務費等
             定額補助項目及標準,則不得勻支。
          (5)會計年度終了後,補助經費未發生債務或契約責任者應即
             停止使用,並即將經費繳回本中心。其已發生之債務或契
             約責任,無論本年度或以前年度,請於年度終了後十日內
             辦理補助經費保留申請,並檢附證明文件,報經本中心核
             准保留者,得繼續執行;如未辦理保留即應繳回補助款。
          (6)補助款核銷結案時,實際支用經費總額乘以本案所核定核
             銷應自籌經費比例之積為應自籌金額,如不足應自籌金額
             者,應繳回差額。於必要時,得請受補助單位提出自籌款
             憑證影本或其他支用證明。
        4.會計作業:
          (1)接受補助單位之會計作業,由本中心督導其參照政府會計
             相關規定負責辦理。
          (2)接受補助單位其辦理採購之監辦工作,由本中心依法令規
             定核處。
          (3)接受補助單位,對於各類服務人員酬勞費之印領清冊應列
             明實領薪資總額(包括本中心補助及接受補助單位之自籌
             部分,屬社會福利機構服務費,並應檢附金融機構簽收薪
             資入帳明細資料)、扣繳稅款及實領淨額,並應負責依薪
             資所得扣繳辦法規定辦理所得稅扣繳。
          (4)接受補助單位及受本中心委託辦理業務之民間單位接受補
             助經費者,其支出憑證應依支出憑證處理要點之規定辦理
             ,並應於計畫執行完成十五日內,依核定計畫之年度、類
             別、計畫編號、並按經常支出與資本支出分別順序整理彙
             訂成冊,外加經費支出憑明細表(附件三)、黏貼憑證(附
             件四)、支出機關分攤表(附件五)(如接受二個以上政府機
             關補助者,應列明各機關補助項目及金額)、收據(附件六
             )及執行概況考核表(附件七),報本中心結案。全案補助
             計畫相關憑證應送本中心。
          (5)申請補(捐)助,應檢附申請補助計畫書,並敘明經費內容
             ;若同一案件向二個以上機關提出申請補(捐)助,應列明
             全部經費內容,及向各機關申請補(捐)助之項目及金額,
             送各機關審核。如有特殊情形須變更計畫者,應報請各機
             關核准後始可辦理。如有隱匿不實或造假情事,應撤銷該
             補(捐)助案件,並收回已撥付款項。
          (6)受補助單位如本項補助款為支出之全部者,應如期編具會
             計報告或收支清單連同原始憑證送本中心。
          (7)受補(捐)助經費結報時,所檢附之支出憑證應依支出憑
             證處理要點規定辦理,並應詳列支出用途及全部實支經費
             總額,同一案件由二個以上機關補(捐)助者,應列明各
             機關實際補(捐)助金額。
          (8)留存受補(捐)助團體之原始憑證,應依會計法規定妥善
             保存與銷毀,已屆保存年限之銷毀,應函報原補(捐)助
             機關轉請審計機關同意。如遇有提前銷毀,或有毀損、滅
             失等情事時,應敘明原因及處理情形,函報原補(捐)助
             機關轉請審計機關同意。如經發現未確實辦理者,得依情
             節輕重對該補(捐)助案件或受補(捐)助團體酌減嗣後
             補(捐)助款或停止補(捐)助一至五年。
          (9)受補(捐)助經費於補(捐)助案件結案時尚有結餘款,應按
             補(捐)助比例繳回,計畫因故無法繼續執行時,除應以書
             面說明原因外,已請領之款項未執行部分應予繳回。
          (10)受補(捐)助經費產生之利息或其他衍生收入,不得抵用或
              移用,孳息應於計畫執行完成時,併賸餘經費繳回。
          (11)接受補助單位所支付之經費,如有不合規定之支出,或所         
              購財物不符原核定之目的及用途,經本中心審核結果予以
              剔除,接受補助單位得於文到十五日內提出具體理由申復
              ,未依限申復或申復未獲同意者,應即將該項剔除經費繳
              回本中心。
          (12)受(補)捐助之民間團體及個人申請支付款項時,應本誠信
              原則對所提出支出憑證之支付事實及真實性負責,如有不
              實,應負相關責任。
    (七)督導及考核:
        1.督導及考核方式:
          (1)書面考核:申請補助案件之受補助單位,執行中之案件應
                       於計畫執行完竣後填具執行概況考核表(附件
                       七)逕報本中心,由本中心業務單位會同會計
                       室審核。
          (2)實地抽查:
             A.本中心得隨時抽查其彙整補助案件之執行情形。
             B.本中心對於申請補助案件,得隨時派員了解辦理情形。
             C.本中心承辦人員定期或不定期針對接受本中心補助之民
               間單位,以抽查方式考核其實際執行情形。
             D.督導考核人員由本中心業務單位會同會計室指派業務相
               關人員組成;如有需要得另邀專業人員參加。
        2.獎懲:
          (1)考核結果評定優良民間單位,有功人員應予獎勵,執行不
             力者應予懲處。
          (2)適當選定績效衡量指標,作為辦理補(捐)助案件成果考核
             及效益評估之參據。
          (3)對補(捐)助款之運用考核,如發現成效不佳、未依補(捐)
             助用途支用、或虛報、浮報等情事,除應繳回該部分之補
             (捐)助經費外,得依情節輕重對該補(捐)助案件停止補(捐
             )助一年至五年,或作為次年度補助額度之依據。
          (4)考核結果評定執行績效優良之民間單位,納入相關福利類
             評鑑項目予以獎勵,執行不力者查有未確依本要點規定辦
             理、計畫執行延宕未能積極辦理、經費未確依補助用途支
             用、補助設施設備閒置或使用率低等,依其情節輕重,停
             止補助一年至五年。
          (5)受補助單位自籌款編列或申請補助資料不實或有造假情事
             ,補助款應予繳還,二年內不再給予補助。
          (6)受補助單位如有不法,涉及刑事責任者,應依法即移送偵
             辦。

四、經費來源為公益彩券盈餘經費者請依據臺中市公益彩券盈餘經費運用
    作業要點及臺中市公益彩券盈餘經費申請補助項目及基準辦理。

五、其他:
    (一)各機關對民間團體及個人之補(捐)助經費,應依審計法施行細
        則第二十五條規定辦理憑證送審。
    (二)本要點所稱申請補助項目及基準,依臺中市政府推展社會福利補
        助經費申請項目及基準(草案)規定辦理。
    (三)接受補助單位應建立完整補助案件檔案備查。