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法規內容

法規名稱: 臺中市食品藥物安全處工作場所性騷擾防治措施、申訴及懲處處理要點
公發布日: 民國 113 年 05 月 28 日
修正日期: 民國 113 年 07 月 26 日
發文字號: 中市衛食人字第1130013546號函
法規體系: 臺中市法規/衛生類/行政規則
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一、臺中市食品藥物安全處(以下簡稱本處)為營造優質職場,提供免於
    性騷擾之工作與服務環境,並採取適當之預防、糾正、懲處及處理措
    施,以維護當事人權益及隱私,依性別平等工作法第十三條第一項、
    性騷擾防治法第七條第一項以及工作場所性騷擾防治措施準則之相關
    規定,訂定本要點。
二、本要點所稱性騷擾及權勢性騷擾,係指性別平等工作法第十二條及性
    騷擾防治法第二條規定之情形。
三、本要點適用於行為人或被害人為本處員工之性騷擾事件。但不包括性
    別平等教育法規範之校園性騷擾事件。
四、本處各級主管對於其所屬員工,或員工與員工相互間及與求職者間,
    不得有下列之行為:
    (一)以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,對其他員工造
        成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,侵犯或干擾其人格尊嚴
        、人身自由或影響其工作表現。
    (二)主管對下屬或求職者以明示或暗示之性要求、具有性意味或性別
        歧視之言詞或行為,做為勞務契約成立、存續、變更或分發、配
        置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲之交換條件。
五、性騷擾之調查,除依性別平等工作法第十二條第一項至第四項規定認
    定外,並得綜合審酌下列各款情形:
    (一)不適當之凝視、觸摸、擁抱、親吻、嗅聞他人身體任何部位;強
        行使他人對自己身體任何部位為之,亦同。
    (二)寄送、留置、展示或播送性要求、具有性意味或性別歧視之文字
        、圖畫、聲音、影像或其他物品。
    (三)反覆或持續違反意願之跟隨或追求行為。
六、本處就性騷擾事件之申訴,設置專線電話(0四-二二二二0六五五,分
    機二六0三)、傳真(0四-二二二二一一七一)、專用信箱(本處人事主任
    e化入口網公務信箱),並將相關資訊於工作場所顯著之處公開揭示,
    且指定人員或單位負責性騷擾之申訴、調查及處理。
七、本處應責各單位主管妥適利用集會、廣播、電子郵件或內部文件等各
    種傳遞訊息之機會與方式,加強對所屬員工有關性騷擾防治措施及申
    訴管道之宣導。
    本處就下列人員,實施防治性騷擾之教育訓練:
    (一)員工每年應接受工作場所性騷擾防治之教育訓練。
    (二)主管職務以及參與性騷擾申訴事件之處理、調查及決議人員,每
        年應定期接受相關教育訓練。
    前項教育訓練,針對前點指定之人員及各單位主管優先實施。
八、本處於知悉性騷擾之情形時,將採取下列立即有效之糾正及補救措施
    :
    (一)因接獲被害人申訴而知悉性騷擾之情形時:
        1、協助申訴人保全相關證據,必要時協助通知警察機關到場處
           理。
        2、檢討所屬場所安全。
        3、考量申訴人意願,採取適當之隔離措施,避免 申訴人受性騷
           擾情形再度發生,並不得對申訴 人工作條件作不利之變更。
        4、對申訴人提供或轉介諮詢協談、醫療、心理輔導、法律協助
           、社會福利資源及其他必要之服務。
        5、啟動調查程序,對性騷擾事件之相關人員進行訪談或適當之
           調查程序。
        6、性騷擾行為經查證屬實,應視情節輕重對行為人為適當之懲
           處或處理。
        7、如經證實有惡意虛構之事實者,亦對申訴人為適當之懲處或
           處理。
    (二)非因前款情形而知悉性騷擾事件時:
        1、協助被害人保全相關證據,必要時協助通知警察機關到場處
           理。
        2、檢討所屬場所安全。
        3、訪談相關人員,就相關事實進行必要之釐清及查證。
        4、告知被害人得主張之權益及各種救濟途徑,並依其意願協助
           提起申訴。
        5、對相關人員適度調整工作內容或工作場所。
        6、依被害人意願,提供或轉介諮詢協談、醫療、心理輔導、法
           律協助、社會福利資源及其他必要之服務。
    本處因接獲被害人陳述而知悉性騷擾事件,惟被害人無提起申訴意願
    者,本處仍將依前項第二款規定,採取立即有效之糾正及補救措施。
    被害人及行為人分屬不同機關,且具共同作業或業務往來關係者任一
    方機關,於知悉性騷擾之情形時,應依下列規定採取第二項所定立即
    有效之糾正及補救措施:
    (一)任一方機關於知悉性騷擾情形即應以書面、傳真、口頭或其他電
        子資料傳輸方式,通知他方共同協商解決或補救辦法。
    (二)保護當事人之隱私及其他人格法益。
九、本處應就所屬公共場所及公眾得出入之場所,定期檢討其空間及設施
    ,避免性騷擾之發生。
    本處知悉所屬公共場所及公眾得出入之場所發生性騷擾事件,應採取
    下列有效之糾正及補救措施: 
    (一)事件發生當時知悉:
        1、協助被害人申訴及保全相關證據。
        2、必要時協助通知警察機關到場處理。
        3、檢討所屬場所安全。
    (二)事件發生後知悉:檢討所屬場所安全。
    (三)必要時得採取下列處置:
        1、尊重被害人意願,減低當事人雙方互動之機會。
        2、避免報復情事。
        3、預防、減低行為人再度性騷擾之可能。
        4、其他認為必要之處置。
十、本處將以保密方式處理性騷擾之申訴及作成決議,確保雙方當事人之
    隱私及其他人格法益,並使申訴人免於遭受任何報復或其他不利之待
    遇。處理性騷擾事件之有關人員,對於知悉之內容應負保密責任,不
    得對外洩漏。違反者,應即終止其參與並依規定懲處或處理。
    本處為處理性騷擾申訴案件,設性騷擾申訴處理委員會(以下簡稱本
    申訴處理委員會),成員由考績委員兼任,其中應有具備性別意識之
    專業人士,且女性成員不得低於二分之一之比例。

    於處理申訴事件時,並應組成申訴調查小組(以下簡稱本調查小組)
    調查之,其成員應有具備性別意識之外部專業人士。
十一、機關首長涉及性騷擾事件,適用性別平等工作法者,應向具指揮監
      督權限之上級機關提出申訴;適用性騷擾防治法者,應向本府主管
      機關—臺中市政府社會局,提出申訴。
      機關首長或各級主管涉及性騷擾行為且情節重大,於進行調查期間
      有先行停止或調整職務之必要時,得由其具指揮監督權限之上級機
      關或服務機關停止或調整其職務。
十二、性騷擾事件之行為人或被害人為本處員工者,被害人或其代理人,
      得以言詞、電子郵件或書面向行為人所屬機關提出申訴。以言詞或
      電子郵件申訴者,受理之人員或單位應作成書面紀錄,經向申訴人
      或其代理人朗讀或使閱覽,確認內容無誤。
      書面、言詞或電子郵件作成之紀錄,應由申訴人或其代理人簽名或
      蓋章,並載明下列事項:
      (一)申訴人之姓名、性別、出生年月日、身分證明文件編號、服務
          或就學之單位及職稱、住所或居所及聯絡電話。
      (二)有法定代理人者,其姓名、性別、出生年月日、身分證明文件
          編號、職業、住所或居所及聯絡電話。
      (三)有委任代理人者,其姓名、性別、出生年月日、身分證明文件
          編號、職業、住所或居所及聯絡電話,並應檢附委任書。
      (四)申訴之事實內容及相關證據。
      (五)性騷擾事件發生及知悉之時間。
      (六)申訴日期。
      申訴不合前二款規定可補正者,應通知申訴人或其代理人於十四日
      內補正。
十三、申訴人向本處提出性騷擾之申訴時,得於本處決議通知書送達前,
      以書面撤回其申訴;申訴經撤回者,不得就同一事由再為申訴。但
      申訴人撤回申訴後,同一事由如發生新事實或發現新證據,仍得再
      提出申訴。
十四、本處接獲申訴後,將秉持客觀、公正、專業之原則由本調查小組進
      行調查,調查過程應保護當事人之隱私及其他人格法益。
      本調查小組調查之結果,其內容包括下列事項,並將移送本申訴處
      理委員會審議處理:

      (一)性騷擾申訴事件之案由,包括當事人敘述。
      (二)調查訪談過程紀錄,包括日期及對象。
      (三)事實認定及理由。
      (四)處理建議。
十五、參與性騷擾申訴事件之處理、調查及決議人員,應保護當事人與受
      邀協助調查之個人隱私,及其他人格法益;對其姓名或其他足以辨
      識身分之資料,除有調查之必要或基於公共安全之考量外,應予保
      密,且不得偽造、變造、湮滅或隱匿工作場所性騷擾事件之證據。
      違反前項規定者,本申訴處理委員會主席將終止其參與該性騷擾申
      訴事件,本處並得視其情節依相關規定予以懲處及追究相關責任。
十六、申訴事件之調查人員在調查過程中,有下列各款情形之一者,應自
      行迴避:
      (一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或
          曾有此關係者為事件之當事人。
      (二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共
          同義務人之關係。
      (三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人。
      (四)於該事件,曾為證人、鑑定人。
      申訴事件之調查人員有下列各款情形之一者,當事人得申請迴避:
      (一)有前項所定之情形而不自行迴避。
      (二)有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞。
      前項申請,應舉其原因及事實,向該申訴事件之調查單位為之,並
      應為適當之釋明;被申請迴避之調查人員,對於該申請得提出意見
      書。
      被申請迴避之調查人員在調查單位就該申請事件為准駁前,應停止
      調查工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。調查人員有第一項規
      定情形不自行迴避,且未經當事人申請迴避者,應由該調查單位命
      其迴避。
十七、本申訴處理委員會應有委員半數以上出席始得開會,並應有半數以
      上之出席委員之同意始得作成決議,可否同數時取決於主席。
      本申訴處理委員會召開會議時,得通知當事人及關係人到場說明,
      給予當事人充分陳述意見及答辯機會,除有詢問當事人之必要外,
      應避免重複詢問,並得邀請具相關學識經驗者協助。
十八、適用性別平等工作法之性騷擾申訴事件,本處應自接獲性騷擾申訴
      之翌日起二個月內結案;必要時,得延長一個月,並通知當事人。
      本申訴處理委員會應參考本調查小組之調查結果,為附理由之決議
      ,並得作成懲處或其他處理之建議;其決議,應以書面通知申訴人
      及被申訴人。

      本處接獲被害人申訴時,應至勞動部職場性騷擾案件通報系統通報
      ;經調查認定屬性騷擾之案件,並應至勞動部職場性騷擾案件通報
      系統通報處理結果。
十九、適用性騷擾防治法之性騷擾申訴事件,本處應於受理申訴或移送到
      達之日起七日內開始調查,並應於二個月內完成調查;必要時,得
      延長一個月,並應通知當事人。

      本申訴處理委員會調查結果,應作成調查報告及處理建議,移送本
      府社會局辦理,並回報本處之上級機關。
二十、性騷擾事件之行為人為本處之員工,其性騷擾行為經調查屬實者,
      應將調查結果送交考績委員會為適當之懲處或處理。

      適用性別平等工作法之事件,應至勞動部職場性騷擾案件通報系統
      通報懲處、懲戒或處理結果。

      本處對性騷擾行為應採取追蹤、考核及監督,以確保懲處或處理措
      施有效執行,避免相同事件或報復情事發生。
二十一、本要點未規定事宜,依性別平等工作法及性騷擾防治法等相關法
        規辦理。
二十二、本申訴處理委員會委員及本調查小組成員均為無給職。但非本處
        職員兼任之委員及成員,撰寫調查報告書及出席會議,得依規定
        支領撰稿費或出席費,前述所需經費由本處相關預算項下支應。
二十三、本要點所需相關書表格式,由本處另訂之。
二十四、本要點奉處長核定後實施,修正時亦同。