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法規內容

法規名稱: 臺中市政府捷運工程局性騷擾防治措施申訴及懲戒處理要點
公發布日: 民國 113 年 05 月 21 日
修正日期: 民國 114 年 03 月 24 日
發文字號: 中市捷人字第1140002486號函
法規體系: 臺中市法規/區公所及二級機關等類/臺中市公共運輸及捷運工程處
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一、臺中市政府捷運工程局(以下簡稱本局)為營造優質職場,提供免於 
    性騷擾之工作與服務環境,建立性騷擾事件申訴管道,並採取適當 
    之預防、糾正、懲處及補救等措施,依性別平等工作法、工作場所 
    性騷擾防治措施準則、性騷擾防治法及性騷擾防治準則,特訂定本 
    要點。
二、本要點適用於性騷擾事件之申訴人或被申訴人為本局所屬員工(含 
    求職者、實習生及派遣勞工)。但適用性別平等教育法規定者,不 
    適用本要點。 
    性騷擾事件之申訴人為本局所屬員工,被申訴人如非本局所屬員工 
    者,本局應提供申訴人行使權利之協助。
三、本要點所稱性騷擾及權勢性騷擾,指性別平等工作法第十二條及性
    騷擾防治法第二條規定之情形。 
    性騷擾之調查,除依前項規定之情形認定外,並得綜合審酌下列各 
    款情形: 
    (一)不適當之凝視、觸摸、擁抱、親吻、嗅聞他人身體任何部位;
        強行使他人對自己身體任何部位為之,亦同。 
    (二)寄送、留置、展示或播送性要求、具有性意味或性別歧視之文
        字、圖畫、聲音、影像或其他物品。 
    (三)反覆或持續違反意願之跟隨或追求行為。
四、本局應對下列人員實施性騷擾防治之教育訓練及宣導: 
    (一)針對本局所屬員工,應使其接受工作場所性騷擾防治之教育訓
        練。 
    (二)每年至少辦理防治性騷擾相關教育訓練一次,並以各級主管、
        參與性騷擾申訴事件之處理、調查及決議人員為優先參加。 
    (三)利用各項集會、電子郵件、編印宣導素材(如海報、摺頁、懶
        人包)等多元方式,加強員工有關性騷擾防治措施、申訴管道
        及相關法令之宣導。
五、本局受理性騷擾事件之管道如下: 
    (一)公務人員: 
        1、專線電話:(○四)二二二八九一一一轉六一六六○ 
        2、專用電子信箱:(公告於本局性平專區-性別主流化網址: 
           https://reurl.cc/yDz1m8) 
        3、專責單位:人事室 
    (二)約聘僱人員及臨時人員(含求職者、實習生及派遣勞工)等人員: 
        1、專線電話:(○四)二二二八九一一一轉六一六八二 
        2、專用信箱:(公告於本局性平專區-性別主流化網址: 
           https://reurl.cc/yDz1m8) 
        3、專責單位:秘書室 
六、本要點由本局人事室於工作場所顯著之處公開揭示。 
    前項公開揭示,應以書面、電子資料傳輸方式或其他可隨時取得資
    料之方式為之。
七、性騷擾事件之行為人或被害人為本局所屬員工者,被害人或其代理
    人,得以言詞、電子郵件或書面向本局提出申訴。 
    屬性騷擾防治法所定之性騷擾事件者,申訴期間如下: 
    (一)屬權勢性騷擾以外之性騷擾事件者,於知悉事件發生後二年內
        提出申訴。但自性騷擾事件發生之日起逾五年者,不得提出。 
    (二)屬權勢性騷擾事件者,於知悉事件發生後三年內提出申訴。但
        自性騷擾事件發生之日起逾七年者,不得提出。 
    本局受理申訴後,應依下列規定辦理: 
    (一)以言詞或電子郵件申訴者,受理之人員或單位應作成書面紀錄,
        經向申訴人或其代理人朗讀或使閱覽,確認內容無誤。 
    (二)書面、言詞或電子郵件作成之紀錄,應由申訴人或其代理人簽
        名或蓋章,並載明下列事項: 
        1、申訴人之姓名、性別、出生年月日、身分證明文件編號、
           服務機關、職稱、住居所、聯絡電話、申訴日期。 
        2、有法定代理人者,其姓名、性別、出生年月日、身分證明
           文件編號、職業、住居所、聯絡電話、申訴日期。 
        3、有委任代理人者,應檢附委任書,並載明其姓名、性別、
           出生年月日、身分證明文件編號、職業、住居所、聯絡電 
           話、申訴之年月日。 
        4、申訴之事實內容及相關證據。 
        5、性騷擾事件發生或知悉之時間。 
    (三)申訴不合前二款規定可補正者,應通知申訴人或其代理人於十
        四日內補正。 
    性騷擾事件之行為人為本局首長者,如屬性別平等工作法所定之性
    騷擾事件,應向具指揮監督之上級機關(臺中市政府,以下簡稱本 
    府)提出申訴;如屬性騷擾防治法所定之性騷擾事件,應向本府社 
    會局提出申訴。
八、本局於知悉所屬員工有發生性騷擾之情形時,應採取下列立即有效
    之糾正及補救措施: 
    (一)因接獲被害人申訴而知悉性騷擾之情形時: 
        1、協助申訴人保全相關證據,必要時協助通知警察機關到場
           處理。 
        2、檢討所屬場所安全。 
        3、考量申訴人意願,採取適當之隔離措施,避免申訴人受性 
           騷擾情形再度發生,並不得對申訴人工作條件作不利之變 
           更。 
        4、對申訴人提供或轉介諮詢協談、醫療、心理輔導、法律協
           助、社會福利資源及其他必要之服務。 
        5、啟動、調查程序,對性騷擾事件之相關人員進行訪談或適
           當之調查程序。 
        6、性騷擾行為經查證屬實,應視情節輕重對被申訴人為適當
           之懲戒或處理。 
        7、如經證實有惡意虛構之事實者,亦對申訴人為適當之懲戒
           或處理。 
    (二)非因前款情形而知悉性騷擾事件時:
        1、協助被害人保全相關證據,必要時協助通知警察機關到場
           處理。 
        2、檢討所屬場所安全。 
        3、訪談相關人員,就相關事實進行必要之釐清及查證。 
        4、告知被害人得主張之權益及各種救濟途徑,並依其意願協
           助提起申訴。 
        5、對相關人員適度調整工作內容或工作場所。 
        6、依被害人意願,提供或轉介諮詢協談、醫療、心理輔導、
           法律協助、社會福利資源及其他必要之服務。 
    因接獲被害人陳述知悉性騷擾事件,而被害人無提起申訴意願者,
    本局仍應依前項第二款規定,採取立即有效之糾正及補救措施。 
    性騷擾之被申訴人如非為本局員工,或申訴人如為派遣勞工或求職 
    者,本局仍將依規定辦理,並採取前項所定立即有效之糾正及補救 
    措施。 
    被害人及行為人分屬不同機關,且具共同作業或業務往來關係者, 
    本局於知悉性騷擾之情形時,應依下列規定採取第一項所定之糾正 
    及補救措施: 
    (一)以書面、傳真、口頭或其他電子資料傳輸方式,通知他方機關
        共同協商解決或補救辦法。 
    (二)保護被害人及行為人之隱私及其他人格法益。 
    本局知悉所屬公共場所及公眾得出入之場所發生性騷擾事件,應採 
    取下列有效之糾正及補救措施: 
    (一)事件發生時知悉: 
        1、協助被害人申訴及保全相關證據。 
        2、必要時協助通知警察機關到場處理。 
        3、檢討所屬場所安全。 
    (二)事件發生後知悉:檢討所屬場所安全。 
    (三)必要時得採取下列處置: 
        1、尊重被害人及行為人意願,減低雙方互動機會。 
        2、避免報復情事。
        3、預防減低行為人再度性騷擾之可能。 
    本局應就所屬公共場所及公眾得出入之場所,定期檢討其空間及設
    施,避免發生性騷擾事件。 
九、本局受理性騷擾之申訴,應成立性騷擾事件申訴處理委員會(以下
    簡稱申訴處理委員會)調查決定處理之。 
    前項申訴處理委員會應置委員五至七人,其中一人為召集人,由本 
    局首長指定本局員工兼任,並為會議主席,其餘委員由本局自正式 
    公務人員中聘兼之,其中並應有具備性別意識之人員,委員之女性 
    比例不得低於二分之一。 
    委員應親自出席,不得代理。主席因故不能主持會議時,由主席指 
    定其他委員一人代理之,並應有委員二分之一以上出席,且至少一 
    位具備性別意識之人員始得開會,出席委員過半數之同意始得做成 
    決議,可否同數時,取決於主席。
十、本局性騷擾申訴事件之處理程序如下: 
    (一)申訴處理委員會應自接獲性騷擾申訴事件後,應於受理申訴或
        移送到達之日起七日內開始調查,並於二個月內完成調查;必 
        要時,得延長一個月,並應通知申訴人及被申訴人。 
    (二)申訴處理委員會應組成調查小組進行調查,調查小組成員以三 
        人為原則,其中女性成員之比例不得少於二分之一,並應有具 
        備性別意識之外聘專家學者。 
    (三)申訴處理委員會或調查小組召開會議時,得通知申訴人、被申 
        訴人及關係人到場說明,給予充分陳述意見及答辯機會,應避 
        免重複詢問,並得邀請具相關學識經驗者協助。 
    (四)調查結束後,調查結果應作成書面並載明理由,移送申訴處理
        委員會審議處理。 
    (五)屬性別平等工作法所定之性騷擾事件: 
        1、申訴處理委員會應為附理由之決議,並得作成懲處或其他
           處理之建議。 
        2、前目決議,應以書面通知申訴人及被申訴人。 
        3、本局接獲被害人申訴後,應至勞動部職場性騷擾通報系統
           通報;經調查認定性騷擾案件,並應至勞動部職場性騷擾 
           通報系統通報處理結果。 
    (六)屬性騷擾防治法所定之性騷擾事件,應作成調查報告及處理建
        議,移送本府社會局辦理。 
十一、本局調查性騷擾申訴事件,應依據下列原則辦理: 
      (一)秉持客觀、公正、專業原則實施調查。 
      (二)性騷擾事件之調查,應以不公開之方式為之,並保護申訴人、
          被申訴人及受邀協助調查之個人隱私及其他人格法益;對其 
          姓名或其他足以辨識身分之資料,除有調查之必要或基於公 
          共安全之考量者外,應予保密。 
      (三)申訴處理單位或調查小組召開會議時,得通知申訴人、被申 
          訴人及關係人到場說明,給予申訴人及被申訴人充分陳述意 
          見及答辯機會,除有詢問之必要外,應避免重複詢問,並得 
          邀請具相關學識經驗者協助。 
      (四)性騷擾事件之申訴人、被申訴人或證人有權力不對等之情形
          時,應避免其對質。 
      (五)處理、調查及決議等相關人員因調查之必要,得於不違反保
          密義務範圍內另作成書面資料,交由申訴人及被申訴人閱覽 
          或告以要旨。 
      (六)性騷擾事件調查過程中,應視申訴人之身心狀況,主動提供 
          或轉介諮商協談、醫療、心理輔導、法律協助、社會福利資 
          源及其他必要之服務。
十二、性騷擾申訴事件調查之結果,其內容應包括下列事項: 
      (一)屬性別平等工作法所定之性騷擾事件: 
          1、性騷擾申訴事件之案由,包括申訴人及被申訴人敘述。 
          2、調查訪談過程紀錄,包括日期及對象。 
          3、事實認定及理由。 
          4、處理建議。 
      (二)屬性騷擾防治法所定之性騷擾事件: 
          1、性騷擾事件之案由,包括申訴人及被申訴人之敘述。
          2、調查訪談過程紀錄,包括日期及對象。 
          3、申訴人、被申訴人、證人及相關人士之陳述及答辯。 
          4、相關物證之查驗。 
          5、性騷擾事件調查結果及處理建議。 
十三、申訴人及被申訴人不服調查結果、決議或懲處之結果,得依下列
      法令規定提起救濟: 
      (一)屬性別平等工作法所定之性騷擾事件: 
          1、公務人員及聘用人員應自行政處分達到之次日起三十日
             內經本局向公務人員保障暨培訓委員會提起復審。 
          2、公務人員及聘用人員以外之其他人員,依性別平等工作
             法第三十二條之一申訴期限之規定,向本府勞工局提起 
             申訴。 
     (二)屬性騷擾防治法所定之性騷擾事件依性騷擾防治法第十六條 
         規定,自行政處分達到之次日起三十日內經本府社會局向本 
         府提起訴願。
十四、適用性騷擾防治法之事件,除權勢性騷擾事件外,申訴人或被申 
      訴人得以書面或言詞向本府社會局申請調解。本局於性騷擾事件 
      調查程序中,獲知申訴人或被申訴人有調解意願時,應協助其向 
      本府社會局申請調解。
十五、申訴事件之處理、調查及決議等相關人員有下列各款情形之一者,
      應自行迴避: 
      (一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親
          或曾有此關係者為事件之申訴人或被申訴人。 
      (二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與申訴人或被申訴人有共
          同權利人或共同義務人之關係。 
      (三)現為或曾為該事件申訴人或被申訴人之代理人、輔佐人。 
      (四)於該事件,曾為證人、鑑定人。 
      申訴事件之處理、調查及決議等相關人員有下列各款情形之一者, 
      申訴人或被申訴人得申請迴避: 
      (一)有前項所定之情形而不自行迴避。
      (二)有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞。 
      前項申請,應舉其原因及事實,向該申訴事件之調查單位為之, 
      並應為適當之釋明;被申請迴避之人員,對於該申請得提出意見 
      書。 
      被申請迴避之人員在調查單位就該申請事件為准駁前,應停止調 
      查工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。處理、調查及決議等 
      相關人員有第一項規定情形不自行迴避,且未經申訴人或被申訴 
      人申請迴避者,應由該調查單位命其迴避。 
十六、性騷擾事件提起申訴後,得於處分作成前,以書面撤回申訴。 
      前項撤回申訴後,如屬性騷擾防治法所定之性騷擾事件,不得就
      同一案件再提起申訴。 
      第一項撤回如委任代理人提出者,受委任人應有特別代理權。 
十七、本局首長或各級主管涉及性騷擾行為,且情節重大,於進行調查 
      期間有先行停止或調整職務之必要時,得由上級機關(本府)或本 
      局停止或調整其職務。 
      依前項規定停止或調整職務之人員,其案件調查結果未經認定為 
      性騷擾,或經認定為性騷擾但未依公務人員或其他相關法律予以 
      停職、免職、解聘、停聘或不續聘者,得依各該法律規定申請復 
      職,及補發停職期間之薪資或給與。 
十八、本局處理性騷擾事件之有關人員,對於知悉之內容應負保密責任,
      不得對外洩漏。違反者,本局應即終止其參與,並由本局依規定 
      懲戒或處理。
十九、本局對於在性騷擾事件申訴、調查、偵查或審理程序中,為申訴、
      告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人, 
      不得予以解職、調職或為其他不利之處分。違反者,如經查明屬 
      實,將視情節輕重予以必要之處分。
二十、本局所屬員工性騷擾行為經調查屬實者,本局應將調查結果送交 
      考績委員會為適當之懲戒或處理;如經證實有誣告之事實者,除 
      對受誣告者應為回復名譽之處置外,亦應對申訴人為適當之處理
      ;其涉及刑事責任者,得移送司法機關處理。 
      性騷擾事件之調查及處理結果應定期回報本府人事處。
二十一、本局應採取追蹤、考核及監督,確保懲戒或處理措施有效執行,
        避免相同事件或報復情事之發生。