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一、臺中市政府(以下稱本府)為加強開發利用市有非公用土地，辦理設定
地上權作業，特訂定本要點。 |
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二、本要點之主管機關為臺中市政府財政局，執行機關為市有非公用土地
之管理機關。 |
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三、市有非公用土地設定地上權，應以公開招標方式為之。但基於政策需
要，執行機關得簽報本府核准指定產業公開招標。 |
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四、設定地上權之存續期間，不得逾七十年。 |
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五、設定地上權應收取之地租，按訂約當期土地申報地價年息百分之五計
收。
前項地租，於申報地價調整時，隨同調整。但每年地租漲幅相較前一
年度以調整百分之六為上限，且不得逾當年度土地申報地價年息百分
之五，超出部分不予計收。 |
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六、市有非公用土地與其他公有土地以設定地上權方式共同開發者，得依
主辦機關之法令規定訂定招標條件，辦理招商事宜。 |
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七、執行機關公開招標設定地上權，依下列程序辦理：
(一)擬訂設定地上權標的。
(二)依土地法第二十五條規定完成處分程序。
(三)依第九點第一項規定核定權利金底價。
(四)擬訂投標須知及設定地上權契約等招標文件，並簽報本府核定。
(五)公告招標。
(六)簽訂設定地上權契約。
(七)辦理地上權設定登記。
前項第五款之公告期間，不得少於一個月。 |
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八、前點第一項第四款設定地上權契約內容應包括下列事項：
(一)雙方當事人。
(二)設定地上權之土地標示及面積。
(三)地上權存續期間。
(四)設定目的及使用限制。
(五)地上權權利金及給付方法。
(六)地租數額及給付方法。
(七)地上建物所有權第一次登記及預告登記。
(八)地上權人申請接受容積移入之處理方式。
(九)土地、地上物出租或出借之限制。
(十)地上權、地上物轉讓、抵押權設定及信託之限制。
(十一)稅捐及規費負擔。
(十二)得終止地上權契約之事由。
(十三)地上權消滅後地上物之處理。
(十四)違約罰則。
(十五)其他經本府核定之事項。 |
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九、設定地上權應收取之權利金，依下列規定計算：
(一)委託不動產估價師依不動產估價技術規則等相關法令規定辦理查
估。
(二)查估之權利金應提臺中市市有財產審議委員會審議，並簽報本府
核定。以核定之金額為權利金底價，再以實際得標金額計收權利
金。
權利金底價經核定後，有下列情形之一者，應依前項規定重新核定：
(一)逾二年未能決標。
(二)遇有市價急劇波動或法令變更等影響價格情事。 |
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十、設定地上權應收取之權利金，以一次繳清為原則。但經執行機關評估
確有需要者，得簽報本府核准後採分期繳付方式辦理，並納入招標文
件。 |
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十一、執行機關辦理開標時，單一地上權存續期間以投標權利金最高價者
為得標人；不同地上權存續期間則以各存續期間溢底價率比序最高
者為得標人。最高價或溢底價率比序最高有二標以上者，應重新比
價或比序決定得標人。
前項溢底價率為權利金投標金額扣除對應存續期間招標底價後，除
以對應存續期間招標底價之比率。執行機關如有辦理評選之必要，
得就投標人所提出之投資計畫書擇優選出合格投標人後，再辦理開
標作業，依第一項規定決標。 |
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十二、執行機關於完成開標後，應依投標須知規定期限與得標人簽約及辦
理設定地上權登記。 |
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十三、地上權得標人如需以標得之地上權向金融機構辦理抵押貸款繳納權
利金者，應於得標之次日起十日內向執行機關提出申請，並先行繳
納三成以上決標權利金後，簽訂設定地上權契約，其餘權利金，不
論是否取得金融機構核准貸款，均應於得標之次日起五十日內繳清
。
前項抵押貸款應依第十九點規定辦理抵押權設定登記。 |
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十四、地上權人及經其同意使用土地或地上物之第三人，應依約定用途、
都市計畫或區域計畫及其他法令規定使用，並不得將土地出租或出
借供他人建築使用。其使用之末日，不得逾地上權存續期間。 |
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十五、地上權人於地上權存續期間申請以設定地上權土地作為接受容積移
入基地，並依下列方式辦理者，執行機關得予同意：
(一)移入之容積應無條件贈與為市有，地上權人不得請求任何補償
。
(二)辦理容積移轉所需規費及其他各項費用（含代金）均由地上權
人負擔。
(三)未能完全使用其獲准移入之容積者，地上權人不得申請移轉至
其他土地。 |
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十六、地上權人於地上權存續期間，非經執行機關同意，不得將地上權或
地上物之一部或全部讓與他人。 |
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十七、地上權存續期間符合下列各款規定者，執行機關得同意地上權人將
地上權或地上權及地上物之全部讓與他人：
(一)辦理轉讓後之地上權或地上權及地上建物所有權之總登記人數
僅限一人。
(二)受讓人承諾繼受設定地上權契約之各項權利義務。
(三)受讓人承諾地上權消滅時，將地上建物所有權無償移轉登記為
市有，並無條件遷離。 |
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十八、地上權人於地上權存續期間向執行機關申請辦理地上權及地上建物
信託者，應檢附信託計畫及信託契約（草案），並經執行機關同意
後，始得辦理。
前項信託計畫及信託契約（草案）應符合下列規定：
(一)信託之受託人為兼營信託業務之金融機構。
(二)以地上權人為信託之委託人及受益人。
(三)受託人承諾於信託期間繼受原設定地上權契約之各項權利義務
，並願一併受讓地上權及地上建物之全部。
(四)地上權應連同地上建物辦理信託。但無地上建物或地上建物未
經登記，經地上權人承諾於辦竣地上建物所有權第一次登記之
次日起三個月內辦理信託登記者，得僅先就地上權辦理信託。
(五)設定地上權契約應列為信託契約之一部分。
(六)信託契約之期限不得逾地上權存續期間。
(七)設定地上權契約終止、期間屆滿或因其他原因消滅時，信託契
約應隨同終止或消滅。
地上權人如有變更信託計畫及信託契約內容，應經執行機關書面同
意後，始得為之。 |
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十九、地上權人於地上權存續期間，辦理地上權或地上建物抵押貸款，應
經執行機關同意，並依下列規定辦理抵押權設定及登記：
(一)抵押權人以經政府核准於國內經營金融業務之銀行、信用合作
社或保險公司為限。
(二)地上權應連同地上建物共同擔保辦理抵押權設定。但無地上建
物或地上建物未經登記，經地上權人承諾於辦竣地上建物所有
權第一次登記之次日起三個月內辦理抵押權設定登記，並就原
設定部分辦理變更登記者，得僅就地上權設定抵押權。
(三)以地上權或地上建物供擔保之債權額度，按地上權人向抵押權
人申請授信，經抵押權人核發授信核定通知書或其他足以證明
文件所核貸之金額為限。以二者共同擔保者，以上述二者合計
之核貸金額為限。
(四)抵押權契約約定之擔保債權確定期日及債務清償日期，不得逾
地上權存續期間。
(五)抵押權人應承諾於地上權屆期消滅後，不論債權是否已獲得清
償，均拋棄其於地上建物之抵押權。
(六)地上權人如應於地上建物興建完成後辦理部分地上建物所有權
移轉登記予市有者，應於移轉時塗銷其對應土地持分之地上權
及抵押權登記。 |
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二十、執行機關設定地上權時應與地上權人書面約定，於地上權存續期間
有下列情形之一者，執行機關得終止契約，並塗銷地上權登記：
(一)地上權人未於約定分期繳款期限內繳清權利金。
(二)地上權人或經其同意為使用之第三人違反第十四點規定。
(三)地上權人以信託以外之方式將土地供他人建築使用。
(四)地上權人未經執行機關同意，擅將地上權或地上物之一部或全
部讓與第三人、辦理信託或設定抵押權。
(五)地上權人積欠地租金額達二年以上之總額。
(六)地上權人未於得標人簽訂契約之日起三年內取得建造執照並開
工。但契約另有約定者，不在此限。
(七)其他法令規定或契約約定之終止原因發生。
前項第七款終止契約之情形，如因可歸責於執行機關事由、不可抗
力或除外情事，執行機關應以下列二者金額之總和補償地上權人：
(一)地上權賸餘價值。
(二)經雙方同意之鑑價機構就地上物所為鑑價金額。
前項第一款地上權賸餘價值以地上權人已繳納之權利金，扣除得標
權利金乘以地上權存續實際月數占約定地上權存續期間總月數之比
率計算。不足一個月者，以一個月計算。
第一項第七款終止契約之情形，如因可歸責於執行機關事由，第二
項第二款鑑價費用由執行機關負擔；如因不可抗力或除外情事，鑑
價費用由執行機關及地上權人平均負擔。 |
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二十一、地上權消滅後，執行機關應通知地上權人依下列規定處理地上建
物：
(一)地上建物尚有賸餘價值者，其所有權應無償移轉登記為市有
。
(二)地上建物無賸餘價值者，地上權人應自行拆除地上物並負擔
所需費用。 |