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一、臺中市政府(以下稱本府)為加強開發利用市有非公用土地，辦理設定
地上權作業，特訂定本要點。 |
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二、本要點之主管機關為本府財政局，執行機關為市有非公用土地之管理
機關。 |
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三、市有非公用土地設定地上權，應以公開招標方式為之。 |
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四、設定地上權之存續期間，不得逾七十年。 |
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五、設定地上權應收取之地租，按訂約當期土地申報地價年息百分之五計
收。
前項地租，於申報地價調整時，隨同調整。但每年地租漲幅相較前一
年度以調整百分之六為上限，且不得逾當年度土地申報地價年息百分
之五，超出部分不予計收。 |
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六、公開招標設定地上權，依下列程序辦理：
（一）擬訂設定地上權開發計畫。
（二）依土地法第二十五條規定完成處分程序。
（三）依第九點規定訂定權利金底價。
（四）擬訂投標須知及設定地上權契約等招標文件簽報本府核定。
（五）公告招標。
（六）簽訂設定地上權契約。
（七）辦理地上權設定登記。 |
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七、設定地上權契約內容應包括項目如下：
（一）雙方當事人。
（二）設定地上權之土地標示及面積。
（三）地上權存續期間。
（四）設定目的及使用限制。
（五）地上權權利金及給付方法。
（六）地租數額及給付方法。
（七）建物第一次登記及預告登記。
（八）地上權人申請接受容積移入之處理方式。
（九）土地、地上物出租或出借之限制。
（十）地上權、地上物轉讓、抵押權設定及信託之限制。
（十一）稅捐及規費負擔。
（十二）得終止地上權之事由。
（十三）地上權消滅後地上物之處理。
（十四）違約罰則。
（十五）其他經本府核定者。 |
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八、委託管理契約應包括下列事項：
（一）雙方當事人。
（二）委託管理事項。
（三）委託管理期間。
（四）受託人責任。
（五）履約保證金之計算、繳納、扣除及沒收。
（六）免責事由。
（七）終止契約事由。
（八）履約保證金之退還。
（九）其他。 |
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九、設定地上權應收取之權利金，依下列規定計算：
（一）委託不動產估價師事務所依不動產估價技術規則等相關法令規
定辦理查估。
（二）查估之權利金應提臺中市市有財產審議委員會審議，並報本府
核定。以核定之金額為權利金底價，再以實際得標金額計收。
經公開招標二次而未能決標者，得按原權利金底價減一成後辦理招標
。但減價以二次為限。 |
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十、設定地上權應收取之權利金，以一次繳清為原則。但經執行機關評估
確有需要者，得簽報本府核准後採分期繳付方式辦理，並納入招標文
件。 |
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十一、地上權得標人如需以標得之地上權向金融機構辦理抵押貸款繳納權
利金者，應於得標之次日起十日內向執行機關提出申請，並先行繳
納三成以上決標權利金後，簽訂設定地上權契約，其餘權利金，不
論是否取得金融機構核准貸款，均應於得標之次日起五十日內繳清。
前項抵押貸款應依第十八點規定辦理抵押權設定登記。 |
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十二、地上權人或經其同意使用土地或地上物之第三人，應依約定用途、
都市計畫、區域計畫及其他法令規定使用，並不得將土地出租或出
借供他人建築使用。
依前項規定使用者，其使用存續期間之末日，不得在地上權存續期
間末日之後。 |
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十三、地上權人於地上權存續期間申請以設定地上權土地作為接受容積移
入基地，並依下列方式辦理者，執行機關得予同意：
（一）移入之容積應無條件贈與為市有，地上權人不得請求任何補
償。
（二）辦理容積移轉所需規費及其他各項費用（含代金）均由地上
權人負擔。
（三）未能完全使用其獲准移入之容積者，地上權人不得申請移轉
至其他土地。 |
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十四、地上權存續期間，非經執行機關同意，地上權人不得將地上權或地
上物之一部或全部讓與他人。 |
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十五、地上權存續期間，符合下列各款規定者，執行機關得同意地上權人
將地上權或地上權及地上物之全部讓與他人：
（一）辦理轉讓後之地上權或地上權及地上建物所有權之總登記人
數僅限一人。
（二）受讓人承諾繼受設定地上權契約之各項權利義務。
（三）受讓人承諾地上權消滅時，將地上物所有權無償移轉登記為
市有，並無條件遷離。 |
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十六、地上權人興建之地上物為區分所有建物，且符合下列規定者，執行
機關得同意地上權人將地上物之一部連同應有之地上權持分讓與他
人：
（一）地上權原得標人或依前點規定辦理全部讓與之受讓人，與執
行機關簽訂無償委託管理契約，負責地上權存續期間受讓之
各地上權人應繳納地租之收繳、欠租催繳等相關管理事宜，
並繳交履約保證金。
（二）受讓人承諾繼受設定地上權契約之各項權利義務。
（三）受讓人承諾地上權消滅時，將地上物所有權無償移轉登記為
市有，並無條件遷離。
前項第一款履約保證金金額按委託管理契約簽訂當期全部地上權年
地租總額五倍計算。委託管理契約受託人未依約履行地上權地租收
繳等相關管理事宜者，執行機關得逕由履約保證金中抵扣足額地租
。
委託管理契約之履約保證金依前項抵扣後，受託人應依執行機關通
知期限內補足差額，屆期未補足差額達履約保證金五分之二者，執
行機關得終止委託管理契約，請求終止時相當當期全部地上權年地
租總額五倍之違約金，並得由賸餘之履約保證金抵扣。 |
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十七、地上權人於地上權存續期間向執行機關申請辦理地上權及地上建物
信託者，應檢附信託計畫及信託契約（草案），並經執行機關同意
後，始得辦理。
前項信託計畫及信託契約（草案）應符合下列規定：
（一）信託之受託人（即地上權之受讓人）為兼營信託業務之金融
機構。
（二）以地上權人為信託之委託人及受益人。
（三）受託人承諾於信託期間繼受原設定地上權契約之各項權利義
務，並願一併受讓地上權及地上建物之全部。
（四）地上權應連同地上建物辦理信託。但無地上建物或地上建物
未經登記，經地上權人承諾於地上建物完成建築辦竣地上建
物所有權第一次登記之次日起三個月內辦理信託登記後，得
僅先就地上權辦理信託。
（五）設定地上權契約應列為信託契約之一部分。
（六）信託契約之期限不得逾設定地上權契約存續期間。
（七）設定地上權契約終止、期間屆滿或因其他原因消滅時，信託
契約應隨同終止或消滅。
地上權人如有變更信託計畫內容，應經執行機關書面同意後，始得
為之。 |
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十八、地上權人於地上權存續期間，辦理地上權或地上建物抵押貸款，應
經執行機關同意，並依下列規定辦理抵押權設定及登記：
（一）抵押權人以經政府核准於國內經營金融業務之銀行、信用合
作社或保險公司為限。
（二）地上權應連同地上建物共同擔保辦理抵押權設定。但無地上
建物或地上建物未經登記，於地上權人承諾於地上建物完成
建築辦竣第一次登記之次日起三個月內辦理抵押權設定登記
，並就原設定部分辦理抵押權內容變更登記後，得僅就地上
權設定抵押權。
（三）以地上權或地上建物供擔保之債權額度，按地上權人向抵押
權人申請授信，經抵押權人核發授信核定通知書或其他足以
證明文件所核貸之金額為限。以二者共同擔保者，以上述二
者合計之核貸金額為限。
（四）抵押權契約書約定之擔保債權確定期日及債務清償日期，不
得在地上權存續期間末日之後。
（五）抵押權人應承諾，於地上權屆期消滅後，不論債權是否已獲
得清償，均拋棄其於建物之抵押權。
（六）地上權人如應於地上建物興建完成後辦理部分地上建物所有
權移轉登記予市有者，應於移轉時，塗銷其對應土地持分之
地上權及設定負擔之登記。 |
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十九、設定地上權時應與地上權人書面約定，於地上權存續期間，有下列
情形之一者，執行機關得終止契約，並塗銷地上權登記：
（一）地上權人未於得標之次日起五十日內繳清權利金。
（二）地上權人或經其同意為使用之第三人違反第十二點規定使用
土地。
（三）地上權人以信託以外之方式將土地供他人建築使用。
（四）地上權人未經執行機關同意，擅將地上權或地上物之一部或
全部讓與第三人、辦理信託或設定抵押權。
（五）地上權人積欠地租金額達二年以上之總額。
（六）地上權人未於原得標人簽訂契約之日起三年內取得建造執照
並開工。但契約另有約定者，不在此限。
（七）其他依法令規定或契約約定之終止原因發生。 |
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二十、地上權消滅後，執行機關應通知地上權人依下列規定處理地上建物
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（一）地上建物尚有賸餘價值者，其所有權應無償移轉登記為市有。
（二）地上建物無賸餘價值者，地上權人應自行拆除地上物。
依前點第七款前段規定終止契約，塗銷地上權登記時，如不可歸責
於地上權人者，依下列方式計算賸餘價值補償地上權人：
（一）地上權：以契約約定之權利金乘以地上權賸餘月數占地上權
總月數之比例。未滿一月部分之日數，不予計入。
（二）興建中地上物：由執行機關委託鑑價機構鑑估金額。鑑價費
用由執行機關負擔。
（三）地上建物：以雙方同意之鑑價機構就該地上建物所為之鑑價
。鑑價費用由執行機關負擔。 |
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二十一、執行機關辦理公開招標設定地上權時，應予公告且公告期間不得
少於一個月。公告內容至少應包含投標須知及設定地上權契約格
式等相關文件。 |
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二十二、執行機關辦理開標時，以投標權利金最高標價者為得標人。 |
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二十三、執行機關於完成開標後，應依投標須知規定期限與得標人辦理簽
約及申辦設定地上權登記。 |
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二十四、市有非公用土地與其他公有土地以設定地上權方式共同開發者，
得依主辦機關之法令規定訂定招標條件，辦理招商事宜。
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