臺中市政府主管法規共用系統

臺中縣政府 (以下簡稱本府) 為統一管理縣有財產，特制定本自治條例。

本自治條例所稱縣有財產，係指臺中縣 (以下簡稱本縣) 依法令規定或報
奉上級政府核准或由於預算支出及接受贈與所取得之財產。

縣有財產之範圍如下：
一、不動產：指土地及建築改良物。
二、動產：指機械設備、交通及運輸設備、雜項設備。
三、有價證券：指股份、股票、債券及其他有價證券。
四、權利：指地上權、地役權、典權、抵押權及其他財產上之權利。

縣有財產依其性質區分如下：
一、公用財產
 (一) 公務用財產：本府及所屬機關、學校供辦公作業及宿舍使用之財產
      。
 (二) 公共用財產：直接供公共使用之財產。
 (三) 事業用財產：縣營事業機構供辦公作業及宿舍使用之財產。但縣營
      事業為公司組織者，僅指其股份而言。
二、非公用財產：指公用財產以外之一切財產。

縣有財產之主管機關為本府，主管單位為本府財政處（以下簡稱財政處）
。

公用財產以編有單位預算、單位預算之分預算或附屬單位預算、附屬單位
預算之分預算之業務主管單位或直接使用機關為管理機關（單位）。無單
位預算者，以其上級業務主管單位為管理機關（單位）。
公用財產為二個以上機關共同使用，不屬同一機關管理者，其管理機關由
本府指定之。

縣有不動產，不屬前條規定指定其管理機關（單位）者，另依其性質區分
管理機關（單位）如下：
一、非公用房屋及建築用地、農業區建地目，以財政處為管理單位。
二、耕地、養殖用地及農業區、保護區之田、旱地目，以地政處為管理單
　　位。
三、河川、水利、道路用地，以工務處為管理單位。
四、保安林地、林業用地、農業區除田、旱、建地目以外、保護區除田、
　　旱地目以外、生態保護用地及漁港範圍內土地，以農業處為管理單位
　　。
五、市場、礦業用地，以建設處為管理單位。
六、墳墓用地，以民政處為管理單位。
七、學校、體育場、體育館，以教育處為管理單位。
八、托兒所、社區活動中心、福利館，以社會處為管理單位。
九、公園、綠地、廣場、停車場、風景區及遊憩用地，以交通旅遊處為管
　　理單位。
十、本府辦公廳及宿舍，以行政處為管理單位。
十一、非公司組織之縣營事業機構經管之房地，以各該事業總機構為管理
　　　機關。
十二、其他尚未區分管理機關（單位）之不動產，得視財產之性質由本府
　　　指定適當機關（單位）管理之。
前項各款之不動產得委託鄉（鎮、市）公所或適當機關代管，管理機關（
單位）應報經本府核准後與代管機關訂定委託代管契約。
第一項各款不動產因都市計畫或區域計畫及其他原因變動用途時，按其變
動用途之性質移歸有關機關（單位）管理。

本府設縣有財產審議委員會審議下列事項，其所為決議，應經本府核定：
一、縣有財產處理政策之研究。
二、縣有財產爭議事項之協調或審議。
三、縣有非公用不動產處分方式及價格之審議。
四、其他縣有財產處分案件之審議。
前項委員會之組織，由本府另定之。

縣有不動產由各該管理機關 (單位) 向管轄地政事務所以臺中縣名義辦理
所有權登記，並以各管理機關名義辦理管理機關登記。

動產、有價證券及其他財產上之權利，應依照有關法令規定保管及辦理權
利登記。

共有不動產應查明權屬後，按應有部分辦理登記。
已登記之不動產得與他共有人協議後辦理分割登記；不能協議分割者，得
訴請法院判決分割後辦理登記。
前項共有不動產之分割登記應依法定程序為之。

管理機關（單位）應將管理之縣有財產，按公用、非公用類別，依會計法
與行政院頒財物標準分類、事務管理規則及本府有關財產帳、卡、表冊之
統一規定，分別設置財產帳、卡列管，並列表報主管單位；其異動情形，
應按半年列報。
前項財產帳、卡、表冊，應至主管單位設置之財產管理系統下載使用。

本府所屬各機關 (單位) 因徵收、新建、增建、改建、修建、受贈、購置
、與他人合作興建或其他原因取得之不動產，應於取得後三個月內，依第
九條、第十二條規定辦理登記及登帳建卡列管。動產應於取得後立即登帳
列管。

主管單位應設縣有財產總帳，就各管理機關 (單位) 所送財產卡表整理、
分類、登錄。

縣有財產因故滅失、毀損、拆卸、改裝、移轉，經核准報廢或依本自治條
例規定出售者，應由管理機關 (單位) 依第十二條規定列報異動；其財產
在訴訟中者，應俟判決確定後依判決辦理。

管理機關 (單位) 對於管理之財產除依法令報廢者外，應注意管理及有效
利用，不得毀損、棄置，其被占用或涉及權利糾紛應予收回，而收回困難
者，應即訴請司法機關處理。

產權憑證應編號裝訂，由管理機關 (單位) 保管。但不動產核准撥用並辦
理管理機關變更登記後，應由新管理機關 (單位) 複製所有權狀影印本送
原管理機關保管。
有價證券應交由縣庫或縣庫代理機構保管。

管理機關（單位）及使用機關（單位），對於公用財產不得為任何處分、
設定負擔或擅為收益。但收益不違背其事業目的、原定用途或經法定程序
辦理者，不在此限。
前項公用財產收益應解繳縣庫。

財產管理人員，對於經管之財產不得買受、承租或為其他有利於己之處分
或收益行為。

本縣接受贈與財產，除因使用維護所需之費用外，應以不增加負擔為原則
，如需增加負擔者，得不予受贈。受贈機關 (單位) 並應先查明產權有無
糾紛；如有糾紛，應俟糾紛解決後辦理。
前項受贈之財產，於取得所有權後，應於三個月內評估其價格，依第十二
條規定建卡列管。

受贈之不動產應由受贈機關 (單位) 接管，並辦理所有權移轉登記。但贈
與附有條件時，應將擬訂合約報本府核准。

公用財產應依預定計畫及規定用途或事業目的使用，非基於事實需要並報
經本府核准，不得變更用途。但徵收或撥用之土地依有關地政法令辦理。
事業用財產適用營業預算程序。

公用財產得因用途廢止或基於事實需要，報經本府核准後，變更為非公用
財產。非公用財產經核准為公用者，變更為公用財產。

本府及所屬各機關、學校經管使用之公用財產，如全部或部分不需要使用
或機關、單位裁併、撤銷或無保留公用必要者，應報經本府核准，依其性
質指定有關機關接管；其因機關改組者，移交新成立機關管理。
前項接管之財產為不動產者，應辦理管理機關變更登記。

本府及所屬各機關、學校因公共或公務需要使用其他機關管理之公用財產
或需相互交換者，應由雙方同意，並將結果報經本府核定後，始得移轉使
用。不動產部分，並應辦理管理機關變更登記。
前項必須使用之財產為事業機構經管者，應辦理計價移轉。

非公用財產之土地得撥供各級政府機關為公務用或公共用。但有下列情形
之一者，不得辦理撥用：
一、位於商業區或住宅區，依申請撥用之目的，非有特殊需要者。
二、擬作為宿舍用途者。
三、不合區域計畫或都市計畫土地使用分區規定者。

各級政府機關申請撥用縣有非公用土地，應檢具撥用計畫及圖說，報其上
級機關核明屬實，並徵詢管理機關 (單位) 及主管機關同意後，依土地法
第二十六條規定辦理。
前項撥用之土地，其附著之建築物屬於縣有者，得一併辦理撥用。

非公用不動產，經核准撥用變更為公用財產後，應辦理管理機關變更登記
，並於完成變更登記後一個月內，由撥用機關函本府備查。

非公用不動產未經核准撥用前，非為防止緊急災害或公共建設需要者，不
得先行使用。

非公用不動產經撥用後，有下列情形之一者，由原管理機關函請核准撥用
機關撤銷後予以收回：
一、廢止或變更原定用途。
二、擅供原定用途外之使用、收益。
三、擅自讓由他人使用。
四、建地空置逾一年，尚未開始建築。
前項第一款、第二款情事，原管理機關得要求撥用機關回復原狀後交還，
第三款情事應由撥用機關回復原狀後交還。

本府及所屬各機關、學校因公共或公務需要使用其他機關管理之非公用財
產或需相互交換者，準用第二十五條規定。

非公用財產得供各機關、部隊、公立學校 (以下簡稱借用機關) 因臨時性
或緊急性之公務用或公共用，為短期之借用，其借用期間不得逾一年，如
係土地，並不得供建築使用。
借用機關應徵得管理機關 (單位) 同意，並報經本府核准後與管理機關 (
單位) 訂定借用契約為之。
本自治條例公布前已核准借用之非公用財產，仍依原約定辦理，原約定未
訂明借用期間者，依第一項規定補訂期限。

借用機關於借期屆滿前半個月或中途停止使用時，應即通知管理機關 (單
位) 派員收回。

借用機關對借用物未盡善良管理人責任致有毀損或滅失者，應負賠償責任
。

借用物因不可抗力致毀損或滅失時，借用機關應於三日內通知管理機關 (
單位) 查驗，經查明屬實後，即行終止借用關係並收回借用物或辦理報廢
手續。

非公用財產借用後有下列情事之一者，應由出借機關收回：
一、借用期間屆滿。
二、借用原因消滅。
三、變更原定用途。
四、擅供原定用途外之使用、收益。
五、擅自讓由他人使用。
借用期間如有增建、改良或修理情事，收回時借用機關不得請求補償。

非公用不動產之出租依下列規定辦理：
一、空地、空屋非依法令規定不予出租。
二、在民國八十二年七月二十一日前被占建房屋，如不妨礙都市計畫或區
    域計畫，得追收占用期間使用補償金後予以出租。出租土地面積空地
    部分不得超過基層建築面積之一倍。
三、超過前款規定面積限制之空地，如分割後無法單獨使用者，得全筆出
    租；可單獨使用者，應分割保留，另依有關規定處理。但地形、位置
    、使用情況特殊，不宜分割或分割收回後在管理上顯有困難者，得全
    筆出租。
四、房屋及其基地在民國八十二年七月二十一日前被占用者，準用前二款
    規定。
五、都市計畫範圍內及非都市土地使用編定為可供建築使用之出租耕地，
    得依平均地權條例及其施行細則有關規定終止租約，由本府收回處理
    。
六、出租土地承租人建有房屋者，如將房屋移轉他人時，應由房屋承受人
    會同基地承租人依規定申請過戶承租。經法院拍賣取得者，得由拍定
    人單獨申請過戶承租。
七、房地承租人死亡，其繼承人欲繼承承租時，應依規定辦理繼承承租手
    續。
八、使用非公用房地已形成不定期租賃關係者，依土地法第一百條、第一
    百零三條之規定辦理。
九、其他性質用地，得由各該管理機關 (單位) 依有關法令規定辦理出租
    。
原已出租土地因租期屆滿未換約而終止租約，於繳納積欠租金及使用補償
金後，得重新審核出租。
第一項第二款規定之追收占用期間使用補償金，按歷年租金標準追溯至最
近五年。占用人為政府依有關法令審定列冊有案之低收入戶，並持有權責
單位核發證明者，其占用期間使用補償金得減半追收。

空地、空屋供公務、公用事業、公營事業機構、公辦民營事業或防制公害
使用者，得予出租。
前項供公用事業、公營事業機構、公辦民營事業或防制公害使用者，其使
用計畫須先經事業主管機關核准。如承租人違反核准使用計畫，管理機關
應終止租約收回出租物。

非公用不動產之出租期限，應依下列規定辦理：
一、建築改良物五年以下。
二、建築基地十年以下。
前項不動產租賃期限屆滿時，得更新之。

出租房屋或基地有下列情形之一者，得終止租約：
一、因政府舉辦公共事業需要者。
二、政府實施國家政策或都市計畫必須收回者。
三、承租人積欠租金超過法定期限者。
四、承租人使用房地違反法令者。
五、承租人在租地上所建房屋出賣前，未依土地法第一百零四條規定辦理
    者。
六、承租人違反租賃契約約定者。

非公用不動產之租金率，由本府依法令規定訂定，其收入悉數解繳縣庫。

房屋承租人應遵守下列規定：
一、出租房屋如需修繕時，其修繕費用應由承租人自行負擔，不得在租金
    項下扣抵。
二、承租人不得任意增建或改建，如自行增建時，終止租約時應無償交由
    出租機關接管。
三、承租人終止契約時，應將租賃物保持原狀交還，並不得要求任何補償
    。

（刪除）

屬於都市計畫公共設施保留地之公用土地，不得出租作有妨礙都市計畫用
途之使用。原已出租並已建築使用之都市計畫公共設施預定地，得暫准續
租並限於現狀使用。

管理機關（單位）對於所經管之不動產，在不妨礙使用目的原則下，得擬
具事業計畫專案層報本府核准出租或獎勵公辦民營使用。

縣有不動產及其設備為改良利用增加收益，管理機關得依有關法令規定自
行或委託有關機關以下列方式辦理開發經營事項：
1.設定地上權方式：指以設定地上權方式將土地提供公民營企業機構之開
  發。
2.委託方式：指以提供不動產及其設備，委託公民營企業機構，辦理整體
  開發或經營。
3.信託方式：指以提供不動產依信託法規定辦理整體開發。
4.合作方式：指由管理機關（單位）、公民營企業機構、權利關係人或其
  他政府機關提供不動產、權利或資金，合作辦理整體開發。
5.聯合方式：指以提供不動產，依大眾捷運系統土地聯合開發辦法或其他
  法令規定辦理整體開發。
前項開發經營事項，管理機關（單位）應擬定開發經營計畫，載明規劃綱
要、土地價格、分成比例、權利金及處分方式等項。涉及土地法第二十五
條規定者，應依該條規定辦理處分程序。

縣有不動產，管理機關（單位）無開發經營或使用計畫，為有效管理，增
加收益，得配合都市計畫或區域計畫辦理出租；其出租供營業使用者，以
標租為原則。但情況特殊、租期在一年以下臨時性出租或法令另有規定者
，得逕與承租人議定出租。
前項出租不動產，承租人不得要求讓售，且管理機關（單位）得審核承租
人或投標人之土地使用計畫，如承租人違反核准使用計畫，管理機關（單
位）應終止租約收回土地。
第一項標租作業要點，由本府另定之。

縣有非公用不動產之處分，除放領及抵費地之出售由本府地政處依法辦理
外，應於完成法定處分程序後由財政處統一辦理。

非公用不動產出售範圍如下：
一、都市計畫範圍內及非都市土地分區使用編定為可供建築使用之土地。
二、經本府專案核准出售之非公用房地。
三、其他依法令規定辦理出售之房地。
前項第一款土地上有縣有建築改良物時應一併出售。

依前條規定出售之不動產，其處理方式如下：
一、空地、空屋應予標售。但公營事業機構因業務需要者，得辦理讓售。
二、出租土地承租人建有房屋者，讓售予承租人。承租人不依規定承購者
    ，得照現狀標售。未建有房屋者一律標售。但承租人有依得標價優先
    購買之權。
三、出租房、地均屬縣有者，照現狀標售。但承租人有依得標價優先購買
    之權。
四、被占用房、地不合承租規定者，照現狀標售。
五、畸零地得讓售與地方政府認定有合併使用必要之鄰地所有權人。但鄰
    地所有權人不願申購或有數人爭購，地方政府無法認定時，應予標售
    。
六、非公用之房屋其基地屬私有者，讓售予基地所有權人，如基地所有權
    人放棄承購時，讓售與有租賃關係之房屋承租人。
七、依其他法令規定得辦理讓售之土地，各依其規定辦理。
前項第五款畸零地處理作業要點，由本府另定之。

本府及所屬各機關、學校配住員工之眷舍房地無須保留公用，經變更為非
公用財產者，比照國有眷舍房地處理之有關規定辦理。

縣有不動產因相鄰關係或房地權屬不一，必需與其他公有不動產合併出售
時，得經協議委託價值較高之一方辦理，其所得價款分別解繳各該公庫。

社會、文化、教育、慈善、救濟團體為舉辦公共福利事業或慈善救濟事業
必需使用非公用不動產，且已依法設立財團法人，並備具事業計畫，指明
價款來源報由各該事業主管機關核定者，得申請專案讓售。

非公用不動產與私有不動產不得相互交換產權。但為調整界址或便利完整
使用，必需交換者，不在此限。
前項交換處理作業要點，由本府另定之。

廢舊或不適公用動產須處分者，應依行政院及本府財產處分之統一規定辦
理；政府機關或公營事業機構因公務或業務需用者，得議價讓售。

有價證券之出售，應由管理機關報經本府核准，依照有關法令辦理。

財產上權利之處分，應分別按其財產類別報經本府依法辦理。

縣有不動產之計價，由財政處會同工務處、建設處、地政處、農業處及地
方稅務局等單位初估後，送財產審議委員會審議，並報本府核定之。
前項初估必要時得委託政府機關、相關機構或不動產估價師辦理。

土地如有流失、坍沒致一部或全部滅失時，管理機關 (單位) 應派員實地
勘查，並向地政機關申請複丈、複查後檢具複丈結果通知書依法辦理登記
並報本府備查。

建築改良物因故毀損、滅失時，管理機關 (單位) 應即派員實地詳查毀損
、滅失情形，攝取現場照片及估計損失，依審計法第五十八條規定，檢具
證件報由本府核轉審計機關審核同意備查後，依規定辦理消滅登記。
前項建築改良物，如因他人侵權行為而致毀損或滅失者，管理機關 (單位
) 應依法請求賠償。

出租房屋及附屬基地，如房屋全部或部分毀損，得依法請求賠償。房屋部
分毀損者，房屋及基地得依第五十條第一項第三款規定照現狀標售；房屋
全毀者，其基地出售時應予標售。但承租人有依得標價格優先承購之權。

出租房屋，其基地非屬縣有者，如部分毀損，其賸餘之建築物尚堪使用，
除得依法請求賠償外，應通知基地所有權人按賸餘建築物面積承購，基地
所有權人放棄承購時，由承租人按賸餘面積承購，如承租人不承購，應收
回依法標售。
前項房屋收回標售時，基地所有權人有依得標價格優先承購之權。

占用房屋及附屬基地，如房屋全部毀損，除得依照第六十一條規定請求賠
償外，基地應收回依法處理。

本府及所屬各機關、學校經管不動產以外之縣有財產，如因天災或其他意
外事故，招致損失情事，應即依行政院頒各機關財物報廢分級核定金額表
及審計法第五十八條規定，檢具證件報由本府依照審計法施行細則第四十
一條規定，加以切實調查，並核具處理意見，核轉審計機關審核。

建築改良物有下列情形之一者，應依第六十六條規定辦理拆除報廢：
一、已逾行政院所頒財物標準分類規定最低耐用年限，並已傾頹有危險之
    虞或不堪使用者。
二、配合都市計畫、道路拓寬或公共工程設施者。
三、依公務或業務需要，確能增加基地使用價值，必須拆除改建或原有基
    地必須充作他項用途者。
四、基地產權非屬縣有，必須拆屋還地者。
前項各款拆除報廢之建築改良物，其建築費用或取得之原價，在新臺幣二
百萬元以上者，應先送經本縣議會審議同意後辦理。

建築改良物依前條第一項第一款拆除報廢者，管理機關（單位）應填具縣
有房屋及附著物報廢拆除查核報告表，按分級核定依規定完成報廢程序後
減除帳卡。
依前條第一項第二款至第四款拆除報廢者，管理機關（單位）應敘明理由
，檢附計畫圖、說明書表，報由本府核轉審計機關審核。
因災害或特殊情況影響公共或交通安全必須先行拆除者，得由管理機關（
單位）斟酌實況予以拆除後，再依規定補辦手續。
前三項財產報廢依行政院頒規定辦理，其殘值比照動產殘值規定處理。
已完成報廢程序之建築改良物，基地產權屬其他公有者，得徵詢基地管理
機關同意，依現狀辦理移轉，無須拆除。

縣有財產屬於自然毀損者，管理機關 (單位) 應逐項填具財產報廢單，按
帳面單位金額分級核定，完成報廢程序後減除帳卡；其分級金額標準依照
行政院頒規定辦理。財產報廢單應連同每半年財產報表報主管單位查核。

財產主管單位得會同有關機關 (單位) 派員對各縣有財產管理機關 (單位
) 之管理情形，作定期或不定期之檢核。
前項檢核要點由本府另定之。

各管理機關 (單位) 應隨時注意所出租、出借、撥用財產有無轉讓、頂替
或其他違約情事，並應定期抽查。

遇有天然災害或其他意外事故，各管理機關 (單位) 應對受災區域內所管
理之財產，緊急實施檢查，並予適當處理。

財產管理機關 (單位) 應行編送之各類財產帳冊、表、卡之格式，由本府
另定之。

主管單位應於每一會計年度終了時，就各管理機關 (單位) 依第十二條規
定列報之資料，將全年度動、靜態資料，依會計及審計程序彙總為之。

財產合於減免賦稅及工程受益費之規定者，應由管理機關 (單位) 向該管
稽徵或經徵機關辦理減免手續。
前項減免賦稅及工程受益費，經稽徵或經徵機關核定之文號及起訖日期，
應詳細記載，並彙報本府備查。

凡依法以土地或建築改良物為課徵對象之稅捐及工程受益費，應由管理機
關負擔，如已出借者，其稅捐得約定由借用人負擔。

財產經管人員或使用人，因故意或過失致財產遭受損害時，除涉及刑事責
任部分，應由管理機關 (單位) 移送司法機關處理外，並應負賠償責任。
但因不可抗力而發生損害時，其責任需經審計機關核定之。
管理機關 (單位) 首長及有關主管監督不力致發生前項情事，應按其情節
予以議處。

不動產經他人以虛偽之方法，為權利之登記，經管理機關 (單位) 查明確
實者，應即提起塗銷登記之訴，並得先行聲請假處分。
前項虛偽登記之申請人及登記人員，並應移送司法機關處理。

鄉 (鎮、市) 公所未定財產管理自治條例者，得比照本自治條例規定辦理
。
鄉 (鎮、市) 有土地之處分、設定負擔或為超過十年期間之租賃，應由鄉
 (鎮、市) 公所送經鄉 (鎮、市) 民代表會審議同意後，報本府核准。

本自治條例自公布日施行。
本自治條例修正條文自公布日施行。