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一、依據：本要點依據災害防救法（以下簡稱本法）第十二條第二項規定
訂定之。
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二、臺中市災害應變中心（以下簡稱本中心）之任務如下：
（一）加強本市災害防救相關機關之縱向指揮、督導及橫向協調、聯繫事
宜，處理各項災害應變措施。
（二）掌握各種災害狀況，即時傳遞災情，並通報相關單位應變處理。
（三）災情之蒐集、評估、處理、彙整及報告事項。
（四）緊急救災人力、物資之調度、支援事項。
（五）其他有關防救災事項。
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三、本中心置指揮官一人，由本市市長（本市災害防救會報召集人）兼任
，綜理本中心災害應變事宜；副指揮官二人，由本市副市長及秘書長
兼任，襄助指揮官處理本中心災害應變事宜。
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四、常時開設機制：
本中心平時由本市消防局編組成員輪值運作，為常時開設，隨時與中
央災害應變中心保持密切聯繫，落實災情查報通報機制。
當災害發生或有發生之虞時，本中心平時輪值人員應將接獲之訊息立
即通報本市各災害防救業務主管機關，該機關首長應即以書面報告本
中心指揮官有關災害規模與災情，並提出提昇本中心開設層級之具體
建議，經指揮官決定後，由本市各災害防救業務主管機關即通知相關
機關進駐作業。但災害情況緊急時，本市各災害防救業務主管機關首
長得以口頭報告本中心指揮官，並於三日內補提書面報告。
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五、提昇開設層級及組成：
本中心依本法第二條第一款所列各類災害種類，視災害狀況提昇開設
層級。有關開設時機、進駐機關及人員規定如下：
（一）風災
1.二級開設：
（1）開設時機：交通部中央氣象局（以下簡稱氣象局）發布海上颱
風警報後，本市可能進入暴風圈範圍時。
（2）進駐機關：由本市消防局通知本府經濟發展處、建設處、交通
處、都市發展處、社會處、環境保護局、衛生局、警察局等機
關指派熟悉防救災業務人員進駐，進行防颱準備及宣導事宜，
並得視風雨強度及災情狀況，報請指揮官同意後，通知其他機
關或單位派員進駐。
2.一級開設：
（1）開設時機：氣象局發布海上陸上颱風警報，本市列入警戒區範
圍時。
（2）進駐機關：由本市消防局通知本府民政處、財政處、經濟發展
處、教育處、建設處、交通處、都市發展處、勞工處、社會處
、地政處、新聞處、行政處、法制處、計畫處、人事處、主計
處、政風處、本市環境保護局、衛生局、警察局、各區公所、
台中市後備指揮部、交通部公路總局臺中區監理所（以下簡稱
臺中區監理所）、交通部中央氣象局臺中氣象站（以下簡稱臺
中氣象站）、經濟部水利署第三河川局、臺灣電力股份有限公
司臺中區營業處（以下簡稱電力公司臺中營業處）、臺灣省自
來水股份有限公司第四區管理處（以下簡稱自來水公司第四區
管理處）、中華電信股份有限公司臺中營運處（以下簡稱中華
電信公司臺中營運處）、欣中天然氣股份有限公司（以下簡稱
欣中天然氣公司）、中國石油公司臺中營業處（以下簡稱中油
公司臺中營業處）等機關派員進駐，處理各項緊急應變事宜，
並得視颱風強度及災情狀況，經報請指揮官同意後，通知其他
機關或單位派員進駐。
（二）震災
1.開設時機：氣象局發布之地震強度達六級以上，估計有十人以上
傷亡、失蹤、大量建築物倒塌或土石崩塌等災情。
2.進駐機關：由本市消防局通知本府民政處、財政處、經濟發展處
、教育處、建設處、交通處、都市發展處、勞工處、社會處、地
政處、新聞處、行政處、法制處、計畫處、人事處、主計處、政
風處、本市環境保護局、衛生局、警察局、各區公所、臺中市後
備指揮部、臺中區監理所、臺中氣象站、電力公司臺中營業處、
自來水公司第四區管理處、中華電信公司臺中區營業處、欣中天
然氣公司、中油公司臺中營業處等機關首長親自或指派權責人員
進駐，處理各項緊急應變事宜，並得視災情狀況，經報請指揮官
同意後，通知其他機關或單位派員進駐。
（三）重大火災、爆炸災害
1.開設時機：
（1）火災、爆炸災害估計有十人以上傷亡、失蹤，災情嚴重者。
（2）火災、爆炸災害發生地點在重要場所 (政府辦公廳舍或首長公
館等 )或重要公共設施，造成多人傷亡、失蹤，亟待救援者。
2.進駐機關：由本市消防局通知民政處、交通處、都市發展處、社
會處、新聞處、計畫處、人事處、本市環境保護局、衛生局、警
察局、災害所在地區公所、電力公司臺中營業處、自來水公司第
四區管理處、中華電信公司臺中區營業處、欣中天然氣公司等機
關首長親自或指派權責人員進駐，處理各項緊急應變事宜，並得
視災情狀況，經報請指揮官同意後，通知其他機關或單位派員進
駐。
（四）水災
1.二級開設：
（1）開設時機：氣象局連續發布豪雨特報且二十四小時累積雨量經
研判可能對本市造成影響時。
（2）進駐機關：由本府建設處通知本府經濟發展處、交通處、都市
發展處、社會處、本市環境保護局、衛生局、消防局等機關指
派熟悉防救災業務人員進駐，進行防災準備及宣導事宜，並得
視風雨強度及災情狀況，報請指揮官同意後，通知其他機關或
單位派員進駐。
2.一級開設：
（1）開設時機：氣象局發布豪雨特報，臺中市氣象站單日累積雨量
達三百五十公厘以上或氣象局解除海上陸上颱風警報後，仍持
續發布豪雨特報，有水災發生之虞時。
（2）進駐機關：由本府建設處通知本府民政處、財政處、經濟發展
處、教育處、交通處、都市發展處、勞工處、社會處、地政處
、新聞處、行政處、法制處、計畫處、人事處、主計處、政風
處、本市環境保護局、消防局、衛生局、警察局、各區公所、
臺中市後備指揮部、臺中區監理所、臺中氣象站、經濟部水利
署第三河川局、電力公司臺中營業處、自來水公司第四區管理
處、中華電信公司臺中營運處、欣中天然氣公司、中油公司臺
中營業處等機關首長親自或指派權責人員進駐，處理各項緊急
應變事宜，並得視災情狀況，經報請指揮官同意後，通知其他
機關或單位派員進駐。
（五）旱災
1.開設時機：有下列情形之一，且旱象持續惡化，無法有效控制者
。
（1）自來水系統給水缺水率高於百分之三十者。
（2）水庫、水庫與埤池聯合灌溉系統缺水率達百分之五十以上者。
（3）埤池灌溉系統缺水率達百分之五十以上者。
（4）河川或地下水灌溉系統缺水率達百分之四十以上者。
2.進駐機關：由本府經濟發展處通知新聞處、計畫處、人事處、本
市消防局、環境保護局、衛生局、警察局、各區公所、臺中氣象
站、經濟部水利署第三河川局、自來水公司第四區管理處等機關
首長親自或指派權責人員進駐，處理各項緊急應變事宜，並得視
災情狀況，經報請指揮官同意後，通知其他機關或單位派員進駐
。
（六）公用氣體與油料管線、輸電線路災害
1.開設時機：公用氣體與油料管線災害估計有十人以上傷亡、失蹤
、污染面積達一平方公里以上或影響社會安寧者。
輸電線路災害估計有十人以上傷亡、失蹤或一所以上一次變電所
、三所以上一次配電變電所、三所以上二次變電所或本市二分之
一以上停電，預估在四十八小時內無法恢復正常供電，且情況持
續惡化，無法有效控制者。
2.進駐機關：由本府經濟發展處通知本府民政處、社會處、新聞處
、計畫處、人事處、本市消防局、環境保護局、衛生局、警察局
、災害所在地區公所、電力公司臺中營業處、欣中天然氣公司、
中油公司臺中營業處等機關首長親自或指派權責人員進駐，處理
各項緊急應變事宜，並得視災情狀況，經報請指揮官同意後，通
知其他機關或單位派員進駐。
（七）寒害
1.開設時機：氣象局發布臺中地區平地氣溫將降至攝氏六度以下，
連續二十四小時之低溫特報，有重大農業損失等災情發生之虞者
。
2.進駐機關：由本府經濟發展處通知本府新聞處、計畫處、人事處
、本市消防局、環境保護局、衛生局、警察局、各區公所、臺中
氣象站等機關首長親自或指派權責人員進駐，處理各項緊急應變
事宜，並得視災情狀況，經報請指揮官同意後，通知其他機關或
單位派員進駐。
（八）土石流災害
1.開設時機：土石流災害估計有十人以上傷亡、失蹤者。
2.進駐機關：由本府經濟發展處通知本府民政處、社會處、新聞處
、計畫處、人事處、消防局、環境保護局、衛生局、警察局、災
害所在地區公所、台中市後備指揮部、電力公司臺中營業處、自
來水公司第四區管理處、中華電信公司臺中區營業處、欣中天然
氣公司等機關首長親自或指派權責人員進駐，處理各項緊急應變
事宜，並得視災情狀況，經報請指揮官同意後，通知其他機關或
單位派員進駐。
（九）空難
1.開設時機：航空器運作中發生事故，估計有十人以上傷亡、失蹤
或災害有擴大之虞，亟待救助者。
2.進駐機關：由本府交通處通知本府民政處、社會處、新聞處、計
畫處、人事處、本市消防局、環境保護局、衛生局、警察局、災
害所在地區公所、臺中市後備指揮部、電力公司臺中營業處、自
來水公司第四區管理處、中華電信公司臺中區營業處、欣中天然
氣公司、中油公司臺中營業處等機關首長親自或指派權責人員進
駐，處理各項緊急應變事宜，並得視災情狀況，經報請指揮官同
意後，通知其他機關或單位派員進駐。
（十）陸上交通事故
1.開設時機：路上交通事故，估計有十人以上傷亡、失蹤或重要交
通設施嚴重損壞，造成交通阻斷，致有人員受困急待救援者。
2.進駐機關：由本府交通處通知本府民政處、社會處、新聞處、計
畫處、人事處、本市消防局、環境保護局、衛生局、警察局、災
害所在地區公所等機關首長親自或指派權責人員進駐，處理各項
緊急應變事宜，並得視災情狀況，經報請指揮官同意後，通知其
他機關或單位派員進駐。
（十一）毒性化學物質災害
1.開設時機：毒性化學物質災害，估計有十五人以上傷亡或失蹤
者。
2.進駐機關：由本市環境保護局通知本府民政處、社會處、新聞
處、計畫處、人事處、本市消防局、衛生局、警察局、災害所
在地區公所、台中市後備指揮部、電力公司臺中營業處、自來
水公司第四區管理處、中華電信公司臺中區營業處、欣中天然
氣公司及中區勞動檢查所等機關首長親自或指派權責人員進駐
，執行相關緊急應變事宜，並得視災情狀況，經報請指揮官同
意後，通知其他機關或單位派員進駐。
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六、任務分工：
本中心進駐機關及人員任務如下：
（一）本府行政處：
1.綜合協調各項災害防救及全盤行政庶務事項之協調及執行事宜。
2.其他應變處理及有關業務權責事項。
（二）本府人事處：
1.發佈本市停止上課、上班情形。
2.其他應變處理及有關業務權責事項。
（三）本府主計處：
1.辦理災害搶救、緊急應變相關經費編核支付等事項。
2.其他應變處理及有關業務權責事項。
（四）本府新聞處：
1.負責災情新聞發布與災害防救政令宣導等事項。
2.本中心與災區傳播媒體單位採訪招待、管理及災情發布內容管制
相關事宜。
3.大眾傳播業災害之協助處理事宜。
4.其他應變處理及有關業務權責事項。
（五）本府計畫處：
1.辦理期間各種會議指揮官交辦事項之管制考核。
2.其他應變處理及有關業務權責事項。
（六）本府政風處：
1.辦理有關災害政風相關事宜。
2.其他應變處理及有關業務權責事項。
（七）本府財政處：
1.配合中央政策洽商金融機構協助辦理農、工、商業資金融通及災
民復建貸款事宜。
2.通知稅捐單位辦理有關災害稅捐減免事宜。
3.辦理其他有關財政及業務權責事項。
（八）本府建設處：
1.辦理水災災害成立本中心幕僚作業事項。
2.綜合性治水措施之執行、疏浚措施、洩洪、河川水位及洪水預警
之提供與通報事項。
3.辦理道路、橋樑、堤防、排水設施搶修、災情查報、傳遞、統計
事宜。
4.災害時動員各類專家技術人員及營繕機械協助救災有關事宜。
5.其他應變處理及有關業務權責事項。
（九）本府都市發展處：
1.危險建築物、構造物限制使用或拆除與應即補強事項。
2.建築物結構安全檢查鑑定事項。
3.其他應變處理及有關業務權責事項。
（十）本府民政處：
1.辦理有關災情查報事項。
2.協同有關單位辦理罹難者處理有關事項。
3.其他應變處理及有關業務權責事項。
4.協調動員國軍支援各項災害之搶救及災區復舊等事宜。
5.軍方支援部隊接待及給養調查事項。
6.其他應變處理及有關業務權責事項。
（十一）本府社會處：
1.救災物資之籌備及儲存事項。
2.災民救濟口糧、救濟金應急發放事項。
3.各界捐贈物資之接受與轉發事項。
4.安養院、福利機構等災害處理事項。
5.災民收容所之規劃、指定、分配布置管理事項。
6.災民之登記、接待、統計、查報及管理事項。
7.其他應變處理及有關業務權責事項。
（十二）本府教育處：
1.協助社會處災民收容，學校借用及教室災害復舊事項。
2.業務權責所屬目的事業主管對象災害之協助處理事項。
3.各教育機關、機構災害處理事宜。
4.其他應變處理及有關業務權責事項。
（十三）本府法制處：
1.辦理有關災害法制、訴願及國家賠償事宜。
2.其他應變處理及有關業務權責事項。
（十四）本府交通處：
1.辦理空難、陸上交通事故成立本中心之幕僚作業事項。
2.交通設施災害防救措施之督導、災情之彙整及緊急搶修之聯繫
事項。
3.協助調用車輛配合災民疏散接運、救災人員、器材、物資之運
輸事項。
4.鐵公路、航空交通狀況之彙整。
5.其他應變處理及有關業務權責事項。
（十五）本府經濟發展處：
1.辦理旱災、公用氣體與油料管線、輸電線路災害、寒害及土石
流災害成立本中心幕僚作業事項。
2.督導公民營事業有關公用氣體與油料管線、輸電線路等災害防
救措施、搶修、維護及災情查報傳遞、統計彙整、聯繫等事項
。
3.督導事業有關公用氣體、油料及電力供應之協調事項。
4.辦理農、漁、林、牧業災情查報、設施防護、搶修與善後處理
工作等事宜。
5.有關穩定物價、農林漁牧業災害緊急搶救及災情查報事項。
6.依據「農林天然災害救助辦法」辦理救助事項。
7.聯繫行政院農業委員會供應調節救災糧食。
8.其他應變處理及有關業務權責事項。
（十六）本府勞工處：
1.有關災民就業輔導事項。
2.其他應變處理及有關業務權責事項。
（十七）本市文化局：
1.負責古蹟文物保護措施執行事項。
2.負責古蹟文物災損搶修（救）、災情彙整、查報、重建復舊工
作事項。
3.其他應變處理及有關業務權責事項。
（十八）本府地政處：
1.災害發生後有關救災土地緊急徵用事項。
2.其他應變處理及有關業務權責事項。
（十九）本市環境保護局：
1.辦理毒性化學物質災害成立本中心幕僚作業事項。
2.負責災區環境、廢棄物清除處理及災區消毒工作等事宜。
3.負責提供毒性化學物質災害搶救相關資訊及協助發生事故之廠
家處理善後事項。
4.災區飲用水水質抽驗事項。
5.其他應變處理及有關業務權責事項。
（二十）本市衛生局：
1.災區救護站之規劃、設立、運作與藥品衛材調度事項。
2.醫療機構之指揮調配及提供災區緊急醫療與後續醫療照顧事項
。
3.災區民眾心理創傷之預防與輔導相關事宜。
4.災區防疫之監測、通報、調查及相關處理工作。
5.督導各醫院、衛生所及衛生機構發生災害應變處理。
6.運用緊急醫療管理系統提供災情死傷及住院人數等相關資料。
7.其他應變處理及有關業務權責事項。
（二十一）本市警察局：
1.負責災區屍體處理、現場警戒、治安維護、交通管制、秩序
維持等相關事項。
2.配合災害期間監視市場防止物價波動、災區與交通狀況之查
報、外僑災害之處理、應變戒備協調支援等相關事宜。
3.督導各警察單位災害防救整備、災害蒐集及通報等事宜。
4.其他應變處理及有關業務權責事項。
（二十二）本市消防局：
1.辦理颱風、地震、重大火災、爆炸災害成立本中心幕僚作業
事項。
2.災情傳遞彙整及緊急快速通報各有關單位成立處理重大災害
緊急應變小組事宜。
3.執行傳達災害預報、警報消息、災情預估、災情蒐集及通報
有關事項。
4.負責災害現場人命搶救、救生、到院前緊急救護及民眾重大
傷亡查報有關事宜。
5.災害及搶救過程彙整綜合報告事項。
6.督導各消防單位災害防救整備、災害蒐集及通報等事宜。
7.其他應變處理及有關業務權責事項。
（二十三）本市各區公所：
1.編組災區現場單一窗口及處理。
2.辦理有關災情查報、臨時災民收容事項及困災人員傷亡失蹤
、住屋倒塌救助事項。
3.協同有關單位辦理罹難者處理有關事項。
4.災害時救濟物資之儲備、運用、供給。
5.協同區內警察分局及派出所就災害發生時有危險之虞地區執
行避難疏散事宜。
6.配合衛生單位實施災區環境清潔及消毒。
7.其他救助（濟）有關事項。
8.其他應變處理及有關業務權責事項。
（二十四）臺中市後備指揮部：
1.協調國防部及調動軍隊支援搶救災害事宜。
2.協助強堵堤防、搶修交通、災民急救、災區重建復舊工作等
事宜。
3.其他有關支援搶救事宜。
4.其他應變處理及有關業務權責事項。
（二十五）經濟部水利署第三河川局：
1.協調水利會灌溉系統的搶修。
2.河川水位、水庫洩洪及洪水預警通報之提供事項。
3.其他應變處理及有關業務權責事項。
（二十六）電力公司臺中營業處：
1.負責電力輸配、災害緊急搶修、截斷電源與災後迅速恢復供
電之復舊等事宜。
2.電力災害搶救供應、災情查報。
3.其他應變處理及有關業務權責事項。
（二十七）自來水公司第四區管理處：
1.自來水輸配水管線緊急搶修與復舊等事宜。
2.自來水搶救供應、災情查報。
3.緊急調配供水事項。
4.其他應變處理及有關業務權責事項。
（二十八）中華電信公司臺中營運處：
1.負責電信輸配、緊急搶救與電信恢復之復舊等事宜。
2.電信災害搶救供應、災情查報。
3.災區架設緊急通訊設備、器材設施事宜。
4.其他應變處理及有關業務權責事項。
（二十九）欣中天然氣公司：
1.負責瓦斯管線路緊急搶修、截斷瓦斯、漏氣偵測處理及災後
恢復供氣等復舊工作。
2.天然氣管線搶救供應及災情查報。
3.其他應變處理及有關業務權責事項。
（三十）臺中區監理所：
1.配合台中市後備指揮部及各有關單位之需求，協助提供運送災
區災民之各項運輸交通工具資料。
2.配合台中市後備指揮部及各有關單位協助災區人員、物資之疏
散運送。
3.其他應變處理及有關業務權責事項。
（三十一）中油公司臺中營業處：
1.負責中油管線路緊急搶修處理及災後恢復供油等復舊工作。
2.其他應變處理及有關業務權責事項。
（三十二）臺中氣象站：
1.提供各項氣象資料、通報及預報。
2.其他應變處理及有關業務權責事項。
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七、作業程序：
（一）本中心設於本市消防局災害應變中心（本市臺中港路一段二百五十
號四樓），供本市各災害防救業務主管機關執行有關緊急應變措施
及行政支援事項，有關資訊、通訊等設施由本市消防局協助操作。
但本市各災害防救業務主管機關得視處理緊急應變措施之需要，另
擇本中心之成立地點，經報請會報召集人同意後，通知相關機關進
駐，並負責相關幕僚作業，執行災害應變措施。
（二）本中心成立，由指揮官親自或指定人員發布成立訊息及有關災情。
（三）本中心成立或撤除，由本市各災害防救業務主管機關首長報告會報
召集人決定後，即通知各進駐機關及人員派員進駐或撤離。
（四）機關派員進駐本中心後，指揮官或副指揮官應即召開災害防救準備
會議，瞭解相關單位緊急應變處置情形及有關災情，並指示相關應
變措施。
（五）災害發生或有發生之虞時，機關進駐人員應掌握各該機關緊急應變
處置情形及相關災情，隨時向指揮官或副指揮官報告處置狀況。
（六）機關進駐本中心之人員，應接受本中心指揮官之指揮、協調及整合
。
（七）本中心撤除後，各進駐機關及人員應詳實記錄本中心成立期間相關
處置措施，送本市各災害防救業務主管機關彙整、陳報；各項交辦
事項應於告一段落後亦一併回報本市各災害防救業務主管機關，災
後復原重建措施由各相關機關依權責繼續辦理。
（八）本市各災害防救業務主管機關，自行編列預算負責災害期間本中心
作業人員與災區救災人員飲食給養及寢具等供應事項。
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八、為處理災害防救事宜或配合本中心執行災害應變措施，災害防救業務
計畫指定之機關、單位或公共事業應設緊急應變小組並建立緊急應變
機制：
（一）緊急應變小組由機關首長、單位主管或公共事業負責人擔任召集人
，召集所屬單位、人員及附屬機關予以編組，並指派業務主管人員
為該小組業務主管，擔任各該機關、單位或公共事業災害防救業務
聯繫協調窗口。
（二）緊急應變小組應有固定作業場所，設置傳真、聯絡電話及相關必要
設備，指定二十四小時聯繫待命人員，受理電話及傳真通報，對於
突發狀況，立即反映與處理。
（三）緊急應變小組應於災害發生或有發生之虞時即行運作，主動互相聯
繫協調通報，並執行災情蒐集、查證、彙整、通報、災害搶救及救
災資源調度等緊急措施。
（四）緊急應變小組應於本中心成立後配合執行災害應變措施，持續運作
至災害狀況解除為止。
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九、縮小編組及回復平時運作時機：
（一）縮小編組時機：
災害狀況已獲控制或災情已趨緩和時，本中心指揮官得縮小編組規
模，對已無執行應變任務需要者予以歸建。
（二）回復平時運作時機：
災害緊急處變處置已完成，後續復原重建可由各相關機關或單位自
行管制時，災害主管機關得報告本中心指揮官回復平時運作。
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