法規內容：
一、臺中市政府主計處（以下簡稱本處）為落實自我監督機制，有效推動
及執行內部稽核，以客觀公正之觀點，協助檢查內部控制之實施狀況
並提供改善建議，俾合理確保內部控制持續有效運作並達成施政目標
，依據臺中市政府內部控制監督作業要點及臺中市政府內部控制考評
及獎勵要點組設本處內部稽核專案小組（以下簡稱本小組），並訂定
本作業要點。
二、本小組任務如下：
(一)規劃與執行本處內部稽核工作與相關作業規定或修訂事項之審議
。
(二)訂定與執行本處內部稽核計畫，辦理年度稽核作業，必要時辦理
專案稽核作業，並作成稽核報告。
(三)彙整本處內部控制暨內部稽核所列缺失及興革建議，簽報本處處
長核定，並追蹤後續辦理情形。
(四)檢討強化本處現有內部稽核作業。
(五)本處內部稽核其他相關事項。
三、本小組置召集人一人，由本處副處長兼任之；副召集人一人，由本處
主任秘書兼任之；置委員十三人，除召集人及副召集人為當然委員外
，其餘委員由本處就下列人員派兼之:
(一) 本處專門委員。
(二) 本處第一科科長。
(三) 本處第二科科長。
(四) 本處第三科科長。
(五) 本處第四科科長。
(六) 本處第五科科長。
(七) 本處秘書室主任。
(八) 本處人事室主任。
(九) 本處會計室主任。
(十) 本處政風室主任。
四、本小組內部稽核作業如下:
(一)本小組執行內部稽核工作得視業務需要，調度行政管考、人事考
核、政風查核、政府採購稽核、事務管理工作檢核、內部審核、
資安稽核、工程施工查核及其他稽核職能(以下簡稱稽核職能)單
位人員及主要核心或高風險業務等單位人員辦理，該等人員不得
針對過去一年內、目前或即將負責承辦業務執行稽核。
前項所稱一年期間，如其他法令有特別規定者，從其規定。
(二)本小組為檢查內部控制建立及執行情形，或查核機關資源使用之
經濟、效率及效果，以及發揮預警之前瞻功能，應依下列規定規
劃及執行內部稽核工作，包括擬定稽核計畫、蒐集稽核佐證資料
、製作稽核紀錄等。
1、執行稽核工作前，得會同稽核評估職能單位人員，依以下分
類，擬定稽核計畫；但稽核評估職能單位已依相關法令規定
辦理或預計辦理稽核或評估者，得不重複納入稽核。當內部
稽核單位擇有與稽核評估職能類似之稽核項目時，得與稽核
評估職能單位整合稽核工作期程，並維持客觀公正之立場，
採聯合稽核方式辦理：
(1)年度稽核：針對應辦理稽核之業務或事項進行稽核，每年
度應至少辦理一次。稽核之期間至少應涵蓋十
二個月份，並可自前一年度開始進行跨年度之
稽核，其前後年度之起訖時間應分別相互銜接
。
(2)專案稽核：針對指定案件、異常事項等進行稽核。
2、本小組應檢視本處風險評估或績效達成程度等情形，就主要
核心或高風險業務優先擇定稽核項目，例如：
(1)審計處臺中市地方總決算審核報告重要審核意見，經審計
處追蹤查核結果仍待繼續改善，並再綜合研提審核意見者
，應稽核其檢討改善情形。
(2)跨機關整合業務、占機關年度預算比例較高之業務、久未
辦理內部、外部稽核或評估之業務、影響政府公信力之潛
在風險案件、進度嚴重落後或停工六個月以上或因故解除
契約等公共工程案件，稽核其執行情形或成效等。
(3)利用資訊系統自動處理業務控管流程或資料勾稽比對案件
之資料異動紀錄，以及資訊系統間資料介接傳遞以人工處
理控管流程或勾稽比對之案件，經評估存有遭蓄意竊取、
竄改或洩漏資料等風險者，稽核其資訊系統管理機制。
(4)其他重大議題包括內部重要會議列管事項、市議會質詢案
件、監察院彈劾、糾正（舉）或提出其他調查意見之案件
、審計處臺中市地方總決算審核報告重要審核意見、上級
與各權責機關督導等所列待改善事項、臺中市政府廉政會
報及各機關廉政會報所提相關議題及其他外界關注事項等
。
3、稽核計畫應於執行前簽報本處處長核定，其內容得包括下列
事項（參考格式如附件一）：
(1)稽核項目及目的。
(2)稽核期間。
(3)稽核工作期程。
(4)稽核工作分派。
(5)經費來源。
4、本小組得於執行稽核計畫前召開行前會議，依稽核項目之性
質及受查單位之特性等選擇稽核方式，包括檢查、觀察、詢
問、驗算或查證等，並視需要擇定適宜之抽核比率，以蒐集
及查核充分且適切之稽核證據，據以支持稽核結論。
5、內部稽核人員為執行內部稽核工作，得檢查相關文件、資產
，並詢問有關人員，受查單位應全力配合提供稽核所需資料
並詳實答覆，無正當理由不得拒絕。
6、本小組執行內部稽核工作，得從下列五個面向進行分析，俾
提出稽核建議與受查單位充分溝通：
(1)現況分析：陳述實際發現之現況或問題。
(2)判斷標準：依據法令規定或選擇適當之判斷基準，用以作
為評估或驗證之參據。
(3)影響分析：掌握實際情況已經（可能）存在之衝擊及其影
響層面與嚴重程度。
(4)造成原因：深入探究實際情況發生之根本原因，以免忽略
關鍵核心問題。
(5)建議意見：綜合分析並與受查單位共同研擬改進建議，以
解決根本原因或核心問題。
7、稽核項目具有其他量化或非量化之績效目標或指標時，內部
稽核人員得採行下列程序，衡量稽核項目之資源使用是否具
有經濟、效率及效果，俾提出可能提升績效之建議，以協助
本處制訂政策、績效目標或指標、計畫或強化內部控制機制
，另得就本處未來有關管理及績效重大挑戰事項提出預警性
意見供參考。
(1)蒐集與稽核項目有關之資料。
(2)選擇適當之衡量基準，其來源包括：
1前期績效、既定(或預計)目標及其績效衡量指標。
2法令規定或契約規範，如：預計完成之期限、品質或數
量標準等。
3國際公認之指標或標準等。
4其他同類績效優良機關、單位或民間相關機構等之標竿
典範。
5內部稽核人員專業判斷。
(3)運用計算、分類及比對等方式，分析實際績效與衡量基準
之差異，並了解差異原因及其影響。
8、內部稽核人員應正確且完整記錄稽核情形並檢附佐證資料，
作成稽核紀錄。稽核紀錄得包括下列事項（參考格式如附件
二）：
(1)稽核項目。
(2)稽核方式。
(3)稽核發現。
(4)稽核結論。
(5)改善措施或興革建議。
(三)年度稽核及專案稽核均應作成內部稽核報告，原則於稽核工作結
束後二個月內完成。揭露稽核發現之優點、稽核發現與相關自行
評估結果不一致等缺失、改善措施或興革建議，並依程序簽報本
處處長核定後送各受查單位。內部稽核報告之參考格式如附件三
。
(四)本小組應彙整內部控制缺失及興革建議，送相關單位填報改善及
辦理情形，並至少每半年將追蹤該等缺失改善情形及興革建議辦
理情形（參考格式如附件四）簽報本處處長核定。內部控制缺失
應追蹤至改善完成為止，以確認相關單位已採取適當之改善措施
；興革建議應追蹤至相關單位評估其可行性，以決定是否採納該
等建議或採行相關因應作為為止。
(五)內部稽核人員執行內部稽核工作時，應對潛在風險業務保持警覺
，並掌握可能涉有公帑損失、浪費等不法或不當情事；稽核結果
如發現可能有不法或不當情事者，應簽報本處處長責請相關稽核
評估職能單位人員進一步查處。
(六)內部稽核人員應持續參加內部稽核相關教育訓練，以提升稽核品
質及能力，並應秉持誠實信用原則及專業上應有之注意，確實執
行稽核工作。惟內部控制有其先天限制，且內部稽核原則採抽核
方式實施，無法絕對保證一定能發現不法或不當情事。另外，本
小組每年至少辦理一場教育訓練課程，以強化本處同仁內部稽核
觀念與相關注意事項。
(七)本小組執行內部稽核工作期間，如發現重大違失或機關有受重大
損害之虞時，應立即簽報本處處長處理；稽核資訊涉及隱私、機
密、不法或不當之行為，不宜揭露予所有報告收受者時，得另單
獨作成報告揭露。
(八)內部稽核報告所列改善措施或興革建議，若涉及需修正內部控制
制度者，應由內部控制專案小組督導各單位修正。
(九)內部稽核人員辦理內部稽核表件(包括稽核計畫、稽核紀錄、稽
核報告)及其佐證資料等，應自工作結束日起，以書面文件或電
子化型式至少保存五年。
五、本小組每年召開一次會議為原則，必要時得召開臨時會議，由召集人
召集之；召集人因故不克出席時，由副召集人代理之，召集人及副召
集人均不克出席時，由召集人指定委員一人代理之。召集人及委員應
親自出席會議，不克出席會議時，得指派代表一人出席。
前項會議，得指定本處各單位提報內部控制暨內部稽核缺失改善情形
與興革建議評估之可行性。
六、本小組內部稽核作業由本處秘書室統籌規劃辦理。
七、本小組委員及工作人員，均為無給職。
八、本小組決議及交付執行事項，以本處名義行之。
九、對於執行本處內部稽核作業人員，由本處秘書室簽報辦理敘獎。
十、本小組所需經費，由本處年度預算項下支應。