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一、臺中市政府都市發展局（以下簡稱本局）為建構本局健康友善之職場
環境及辦理員工職場霸凌防治與申訴處理，特依公務人員執行職務安
全及衛生防護辦法（以下簡稱安衛辦法）第三十九條規定訂定本要
點。 |
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二、本要點所稱職場霸凌，指本局人員於職務上假借權勢或機會，逾越職
務上必要合理範圍，持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、孤立言行或其
他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境，致本局人
員身心健康遭受危害。但情節重大者，不以持續發生為必要。
職場霸凌行為情節輕重之判斷，應審酌下列因素：
（一）對被霸凌者造成身心侵害之程度。
（二）對被霸凌者侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及其
他相關因素。
（三）對被霸凌者之侵害行為應受責難程度，包括故意、悔改有據及
其他相關因素 |
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三、本局設安全及衛生防護委員會（以下簡稱防護委員會）處理職場霸凌
申訴案件，並公開揭示職場霸凌之申訴專責單位、申訴專線電話、傳
真、電子信箱或其他指定之申訴管道，指派專人於辦公日每日查收。 |
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四、本局人員遭受職場霸凌，得由本人填具職場霸凌申訴書（或委任代理
人）向本局防護委員會提出職場霸凌之申訴。行為人如為本局首長，
應向臺中市政府（以下簡稱本府）提出申訴（如附件一、二）；行為
人如為本局所屬機關首長，由本局受理申訴。
前項提起申訴之期限，應於事件發生後三年內為之，霸凌事件持續發
生者，以最後一次事件結束之次日起三年內為之；如被申訴人屬具權
勢地位者，則應於事件發生後五年內為之，霸凌事件持續發生者，以
最後一次事件結束之次日起五年內為之。
申訴人或其委任代理人得於防護委員會作成決定前，以書面撤回其申
訴（如附件三）；其經撤回者，不得就同一事件再為申訴。
本局接獲職場霸凌之申訴時，應即通知本府。 |
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五、本局應於接獲申訴之日起十日內，召開防護委員會會議，決定是否受
理，並以書面通知申訴人是否受理；無從通知者，免予通知；不予受
理者，應以書面敘明理由通知申訴人，並副知本府。
職場霸凌之申訴有下列情形之一者，本局接獲申訴應不予受理：
（一）非屬第二點第一項所稱職場霸凌事件。
（二）無具體之內容。
（三）申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。
（四）同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
（五）申訴事件已撤回申訴。
（六）已逾申訴期限。
前項第五款之撤回申訴，本局認有必要者，仍得本於職權繼續調查處
理。
申訴事件屬下列客觀上已明顯足以認定是否受理之要件，本局得採書
面審查方式為之，如未獲防護委員會全體委員一致共識決定，應召開
會議作成決定：
（一）非屬第二項各款情形，而應予受理者。
（二）提起職場霸凌申訴者非屬事件當事人，且未經代理或委託；申
訴人或被申訴人一方非屬本局人員（以霸凌事件發生時認
定）；或屬應依性別工作平等法提起申訴等非屬安衛辦法所稱
職場霸凌事項。
（三）屬第二項第三款至第六款所定情事。
前項採書面審查方式者，應於接獲申訴之日起十日內簽奉局長核可，
如為應予受理者，以該奉核日為受理申訴之日。
申訴事件如屬職場霸凌以外之其他不法侵害事件，應以書面通知申訴
人將改依安衛辦法第二十八條至第三十條規定有關不法侵害事故處
理，並簽陳局長指定專責人員啟動相關行政調查作業。 |
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六、本局防護委員會受理申訴之日起，應於一個月內組成調查小組進行調
查。
前項調查小組成員至少三人，任一性別比例不得少於三分之一；外部
學者專家不得少於二分之一。
參與職場霸凌申訴案件之調查、處理及決議人員之迴避，應依行政程
序法第三十二條及第三十三條規定辦理，申訴人亦得申請迴避，如有
應自行迴避而不迴避者，本局應命其迴避。於本局人事、主計、政風
人員為職場霸凌事件行為人時，亦應要求其迴避或採取適當措施，確
保申訴調查過程客觀公正。 |
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七、本局於知悉職場霸凌之情形，或至遲自申訴人提起申訴時起，應採取
下列立即有效之糾正及補救措施：
（一）因接獲申訴而知悉時：
1、採行避免申訴人受職場霸凌情形再度發生之措施。
2、視申訴人需求及事件情節，提供相關諮詢或必要之協助及保護
措施。
3、對被申訴人為適當之處理。
（二）非因前款情形而知悉時：
1、就相關事實進行必要之釐清。
2、依被霸凌者意願，協助其提起申訴。
3、依被霸凌者意願，提供相關諮詢或必要之協助及保護措施。
4、適度調整工作內容或辦公場所。
職場霸凌行為人涉及不法侵害，且情節重大者，於進行調查期間有先
行調整職務之必要時，本局得依相關法令規定調整之。 |
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八、調查小組進行調查時，應超然獨立，秉持客觀、公正及專業之原則，
給予申訴人及被申訴人陳述意見之機會，並依下列規定辦理：
（一）訪談申訴人、被申訴人及其他相關人員時，調查小組應全程錄
音或錄影；受訪談者不得自行錄音或錄影。
（二）申訴人、被申訴人及相關人員應配合調查小組之調查，並提供
相關文件、資料或陳述意見；無正當理由拒絕配合調查，經調
查小組通知限期配合調查，屆期仍未配合者，調查小組得不待
其陳述，逕行作成調查報告。
（三）就涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項，得諮詢其他機
關（構）、法人、團體或專業人員。
調查小組人員及參與調查或處理職場霸凌事件之人員就申訴人、被申
訴人、協助調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密，
違者按情節輕重予以懲處。 |
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九、調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告；必要
時，得延長一個月，並應通知申訴人及被申訴人。
前項調查報告應送防護委員會，其內容應包括下列事項：
（一）申訴人之申訴要旨。
（二）調查歷程，包括日期及對象。
（三）申訴人、被申訴人及相關人員陳述之重點。
（四）事實認定及理由，包括證人與相關人員陳述之重點、相關物證
之查驗。
（五）處理建議。 |
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十、防護委員會應依調查結果，至遲於調查報告完成日起一個月內，為職
場霸凌申訴成立與否之決定，並將決定結果以書面載明理由通知申訴
人及被申訴人。
調查報告及申訴成立與否之決定，應於決定作成日起七日內併同職場
霸凌處理程序檢核表，函送本府備查。
職場霸凌行為人如為局長及本局所屬機關首長時，應分別由本府及本
局將其調查報告、相關事證及申訴成立與否之決定，於決定作成日起
七日內送公務人員保障暨培訓委員會。 |
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十一、本局應依決定結果，檢討相關人員責任、懲處及研提改善作為，並
副知本府。
申訴案件經調查屬實決定成立者，本局應視情節輕重，對被申訴人
為適當之懲處、調整職務或其他適當處理，並予以追蹤、考核及監
督，避免再度職場霸凌或報復情事發生；決定不成立者，仍應審酌
處理建議，為必要之處理。
申訴案件經調查證實申訴人有濫訴或誣告之事實者，亦得審酌處理
建議，依公務員服務法、公務人員考績法相關規定追究責任或其他
適當處理。
當事人對審議決定不服時，得按其身分依適用法令提起救濟。 |
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十二、本局應將職場霸凌申訴案件處理及檢討改善情形，運用適當場合或
會議進行公開宣導，並應持續協助與關懷個案後續情形，得視當事
人需要，透過員工協助方案（含諮商輔導）等機制，協助轉介相關
專業機構。 |
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十三、本局對於在職場霸凌事件申訴、調查或處理程序中，為申訴、作
證、提供協助或其他參與行為之人，不得為不當之差別待遇。
前項不當之差別待遇指解僱、降調或其他損害其依法所應享有之權
益等作為。 |
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十四、為積極防治職場霸凌案件之發生，本局應定期舉辦或鼓勵所屬人員
參與下列相關教育訓練：
（一）一般人員，建議教育訓練內容如下：
1、本機關職場霸凌防治政策及申訴處理機制。
2、職場霸凌基本認知、因應及相關法令。
3、其他與職場霸凌防治有關之教育，如增進人際關係、溝通技
巧等。
（二）主管人員，除參與一般人員教育訓練內容以外，建議教育訓
練內容如下：
1、增進同理心、情緒管理、壓力調適、溝通技巧、領導管理、
危害預防等能力。
2、瞭解近年常見職場霸凌之案例。
（三）機關處理職場霸凌事件或有管理責任之人員，除參與前二目
教育訓練內容以外，建議教育訓練內容如下：
1、熟悉職場霸凌防治相關法令規定。
2、瞭解機關防治責任。
3、職場霸凌事件有效之糾正及補救措施。
4、其他與職場霸凌防治有關之教育，如：覺察及辨識權力差異
關係、被害人協助及權益保障。 |
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十五、防護委員會及調查小組委員均為無給職。但專家學者得依各機關學
校出席費及稿費支給要點或相關規定，支領必要費用。
防護委員會及調查小組所需經費由本局相關預算項下支應。
本要點未規定者，應依公務人員保障法、安衛辦法、各機關人員執
行職務遭受職場霸凌防治處理原則及其他相關規定辦理。 |