第 一 章 總則
第 1 條
臺中縣政府 (以下簡稱本府) 為統一管理縣有財產，特制定本自治條例。
第 2 條
本自治條例所稱縣有財產，係指臺中縣 (以下簡稱本縣) 依法令規定或報
奉上級政府核准或由於預算支出及接受贈與所取得之財產。
第 3 條
縣有財產之範圍如下：
一、不動產：指土地及建築改良物。
二、動產：指機械設備、交通及運輸設備、雜項設備。
三、有價證券：指股份、股票、債券及其他有價證券。
四、權利：指地上權、地役權、典權、抵押權及其他財產上之權利。
第 4 條
縣有財產依其性質區分如下：
一、公用財產
(一) 公務用財產：本府及所屬機關、學校供辦公作業及宿舍使用之財產
。
(二) 公共用財產：直接供公共使用之財產。
(三) 事業用財產：縣營事業機構供辦公作業及宿舍使用之財產。但縣營
事業為公司組織者，僅指其股份而言。
二、非公用財產：指公用財產以外之一切財產。
第 5 條
縣有財產之主管機關為本府，主管單位為本府財政處（以下簡稱財政處）
。
第 6 條
公用財產以編有單位預算、單位預算之分預算或附屬單位預算、附屬單位
預算之分預算之業務主管單位或直接使用機關為管理機關（單位）。無單
位預算者，以其上級業務主管單位為管理機關（單位）。
公用財產為二個以上機關共同使用，不屬同一機關管理者，其管理機關由
本府指定之。
第 7 條
縣有不動產，不屬前條規定指定其管理機關（單位）者，另依其性質區分
管理機關（單位）如下：
一、非公用房屋及建築用地、農業區建地目，以財政處為管理單位。
二、耕地、養殖用地及農業區、保護區之田、旱地目，以地政處為管理單
位。
三、河川、水利、道路用地，以工務處為管理單位。
四、保安林地、林業用地、農業區除田、旱、建地目以外、保護區除田、
旱地目以外、生態保護用地及漁港範圍內土地，以農業處為管理單位
。
五、市場、礦業用地，以建設處為管理單位。
六、墳墓用地，以民政處為管理單位。
七、學校、體育場、體育館，以教育處為管理單位。
八、托兒所、社區活動中心、福利館，以社會處為管理單位。
九、公園、綠地、廣場、停車場、風景區及遊憩用地，以交通旅遊處為管
理單位。
十、本府辦公廳及宿舍，以行政處為管理單位。
十一、非公司組織之縣營事業機構經管之房地，以各該事業總機構為管理
機關。
十二、其他尚未區分管理機關（單位）之不動產，得視財產之性質由本府
指定適當機關（單位）管理之。
前項各款之不動產得委託鄉（鎮、市）公所或適當機關代管，管理機關（
單位）應報經本府核准後與代管機關訂定委託代管契約。
第一項各款不動產因都市計畫或區域計畫及其他原因變動用途時，按其變
動用途之性質移歸有關機關（單位）管理。
第 8 條
本府設縣有財產審議委員會審議下列事項，其所為決議，應經本府核定：
一、縣有財產處理政策之研究。
二、縣有財產爭議事項之協調或審議。
三、縣有非公用不動產處分方式及價格之審議。
四、其他縣有財產處分案件之審議。
前項委員會之組織，由本府另定之。
第 二 章 保管
第 一 節 登記
第 9 條
縣有不動產由各該管理機關 (單位) 向管轄地政事務所以臺中縣名義辦理
所有權登記，並以各管理機關名義辦理管理機關登記。
第 10 條
動產、有價證券及其他財產上之權利，應依照有關法令規定保管及辦理權
利登記。
第 11 條
共有不動產應查明權屬後，按應有部分辦理登記。
已登記之不動產得與他共有人協議後辦理分割登記；不能協議分割者，得
訴請法院判決分割後辦理登記。
前項共有不動產之分割登記應依法定程序為之。
第 二 節 產籍
第 12 條
管理機關（單位）應將管理之縣有財產，按公用、非公用類別，依會計法
與行政院頒財物標準分類、事務管理規則及本府有關財產帳、卡、表冊之
統一規定，分別設置財產帳、卡列管，並列表報主管單位；其異動情形，
應按半年列報。
前項財產帳、卡、表冊，應至主管單位設置之財產管理系統下載使用。
第 13 條
本府所屬各機關 (單位) 因徵收、新建、增建、改建、修建、受贈、購置
、與他人合作興建或其他原因取得之不動產，應於取得後三個月內，依第
九條、第十二條規定辦理登記及登帳建卡列管。動產應於取得後立即登帳
列管。
第 14 條
主管單位應設縣有財產總帳，就各管理機關 (單位) 所送財產卡表整理、
分類、登錄。
第 15 條
縣有財產因故滅失、毀損、拆卸、改裝、移轉，經核准報廢或依本自治條
例規定出售者，應由管理機關 (單位) 依第十二條規定列報異動；其財產
在訴訟中者，應俟判決確定後依判決辦理。
第 三 節 維護
第 16 條
管理機關 (單位) 對於管理之財產除依法令報廢者外，應注意管理及有效
利用，不得毀損、棄置，其被占用或涉及權利糾紛應予收回，而收回困難
者，應即訴請司法機關處理。
第 17 條
產權憑證應編號裝訂，由管理機關 (單位) 保管。但不動產核准撥用並辦
理管理機關變更登記後，應由新管理機關 (單位) 複製所有權狀影印本送
原管理機關保管。
有價證券應交由縣庫或縣庫代理機構保管。
第 18 條
管理機關（單位）及使用機關（單位），對於公用財產不得為任何處分、
設定負擔或擅為收益。但收益不違背其事業目的、原定用途或經法定程序
辦理者，不在此限。
前項公用財產收益應解繳縣庫。
第 19 條
財產管理人員，對於經管之財產不得買受、承租或為其他有利於己之處分
或收益行為。
第 四 節 取得
第 20 條
本縣接受贈與財產，除因使用維護所需之費用外，應以不增加負擔為原則
，如需增加負擔者，得不予受贈。受贈機關 (單位) 並應先查明產權有無
糾紛；如有糾紛，應俟糾紛解決後辦理。
前項受贈之財產，於取得所有權後，應於三個月內評估其價格，依第十二
條規定建卡列管。
第 21 條
受贈之不動產應由受贈機關 (單位) 接管，並辦理所有權移轉登記。但贈
與附有條件時，應將擬訂合約報本府核准。
第 三 章 使用
第 一 節 公用財產之用途
第 22 條
公用財產應依預定計畫及規定用途或事業目的使用，非基於事實需要並報
經本府核准，不得變更用途。但徵收或撥用之土地依有關地政法令辦理。
事業用財產適用營業預算程序。
第 23 條
公用財產得因用途廢止或基於事實需要，報經本府核准後，變更為非公用
財產。非公用財產經核准為公用者，變更為公用財產。
第 24 條
本府及所屬各機關、學校經管使用之公用財產，如全部或部分不需要使用
或機關、單位裁併、撤銷或無保留公用必要者，應報經本府核准，依其性
質指定有關機關接管；其因機關改組者，移交新成立機關管理。
前項接管之財產為不動產者，應辦理管理機關變更登記。
第 25 條
本府及所屬各機關、學校因公共或公務需要使用其他機關管理之公用財產
或需相互交換者，應由雙方同意，並將結果報經本府核定後，始得移轉使
用。不動產部分，並應辦理管理機關變更登記。
前項必須使用之財產為事業機構經管者，應辦理計價移轉。
第 二 節 非公用財產之撥用及移轉使用
第 26 條
非公用財產之土地得撥供各級政府機關為公務用或公共用。但有下列情形
之一者，不得辦理撥用：
一、位於商業區或住宅區，依申請撥用之目的，非有特殊需要者。
二、擬作為宿舍用途者。
三、不合區域計畫或都市計畫土地使用分區規定者。
第 27 條
各級政府機關申請撥用縣有非公用土地，應檢具撥用計畫及圖說，報其上
級機關核明屬實，並徵詢管理機關 (單位) 及主管機關同意後，依土地法
第二十六條規定辦理。
前項撥用之土地，其附著之建築物屬於縣有者，得一併辦理撥用。
第 28 條
非公用不動產，經核准撥用變更為公用財產後，應辦理管理機關變更登記
，並於完成變更登記後一個月內，由撥用機關函本府備查。
第 29 條
非公用不動產未經核准撥用前，非為防止緊急災害或公共建設需要者，不
得先行使用。
第 30 條
非公用不動產經撥用後，有下列情形之一者，由原管理機關函請核准撥用
機關撤銷後予以收回：
一、廢止或變更原定用途。
二、擅供原定用途外之使用、收益。
三、擅自讓由他人使用。
四、建地空置逾一年，尚未開始建築。
前項第一款、第二款情事，原管理機關得要求撥用機關回復原狀後交還，
第三款情事應由撥用機關回復原狀後交還。
第 31 條
本府及所屬各機關、學校因公共或公務需要使用其他機關管理之非公用財
產或需相互交換者，準用第二十五條規定。
第 三 節 非公用財產之借用
第 32 條
非公用財產得供各機關、部隊、公立學校 (以下簡稱借用機關) 因臨時性
或緊急性之公務用或公共用，為短期之借用，其借用期間不得逾一年，如
係土地，並不得供建築使用。
借用機關應徵得管理機關 (單位) 同意，並報經本府核准後與管理機關 (
單位) 訂定借用契約為之。
本自治條例公布前已核准借用之非公用財產，仍依原約定辦理，原約定未
訂明借用期間者，依第一項規定補訂期限。
第 33 條
借用機關於借期屆滿前半個月或中途停止使用時，應即通知管理機關 (單
位) 派員收回。
第 34 條
借用機關對借用物未盡善良管理人責任致有毀損或滅失者，應負賠償責任
。
第 35 條
借用物因不可抗力致毀損或滅失時，借用機關應於三日內通知管理機關 (
單位) 查驗，經查明屬實後，即行終止借用關係並收回借用物或辦理報廢
手續。
第 36 條
非公用財產借用後有下列情事之一者，應由出借機關收回：
一、借用期間屆滿。
二、借用原因消滅。
三、變更原定用途。
四、擅供原定用途外之使用、收益。
五、擅自讓由他人使用。
借用期間如有增建、改良或修理情事，收回時借用機關不得請求補償。
第 四 章 收益
第 一 節 非公用不動產之出租
第 37 條
非公用不動產之出租依下列規定辦理：
一、空地、空屋非依法令規定不予出租。
二、在民國八十二年七月二十一日前被占建房屋，如不妨礙都市計畫或區
域計畫，得追收占用期間使用補償金後予以出租。出租土地面積空地
部分不得超過基層建築面積之一倍。
三、超過前款規定面積限制之空地，如分割後無法單獨使用者，得全筆出
租；可單獨使用者，應分割保留，另依有關規定處理。但地形、位置
、使用情況特殊，不宜分割或分割收回後在管理上顯有困難者，得全
筆出租。
四、房屋及其基地在民國八十二年七月二十一日前被占用者，準用前二款
規定。
五、都市計畫範圍內及非都市土地使用編定為可供建築使用之出租耕地，
得依平均地權條例及其施行細則有關規定終止租約，由本府收回處理
。
六、出租土地承租人建有房屋者，如將房屋移轉他人時，應由房屋承受人
會同基地承租人依規定申請過戶承租。經法院拍賣取得者，得由拍定
人單獨申請過戶承租。
七、房地承租人死亡，其繼承人欲繼承承租時，應依規定辦理繼承承租手
續。
八、使用非公用房地已形成不定期租賃關係者，依土地法第一百條、第一
百零三條之規定辦理。
九、其他性質用地，得由各該管理機關 (單位) 依有關法令規定辦理出租
。
原已出租土地因租期屆滿未換約而終止租約，於繳納積欠租金及使用補償
金後，得重新審核出租。
第一項第二款規定之追收占用期間使用補償金，按歷年租金標準追溯至最
近五年。占用人為政府依有關法令審定列冊有案之低收入戶，並持有權責
單位核發證明者，其占用期間使用補償金得減半追收。
第 38 條
空地、空屋供公務、公用事業、公營事業機構、公辦民營事業或防制公害
使用者，得予出租。
前項供公用事業、公營事業機構、公辦民營事業或防制公害使用者，其使
用計畫須先經事業主管機關核准。如承租人違反核准使用計畫，管理機關
應終止租約收回出租物。
第 39 條
非公用不動產之出租期限，應依下列規定辦理：
一、建築改良物五年以下。
二、建築基地十年以下。
前項不動產租賃期限屆滿時，得更新之。
第 40 條
出租房屋或基地有下列情形之一者，得終止租約：
一、因政府舉辦公共事業需要者。
二、政府實施國家政策或都市計畫必須收回者。
三、承租人積欠租金超過法定期限者。
四、承租人使用房地違反法令者。
五、承租人在租地上所建房屋出賣前，未依土地法第一百零四條規定辦理
者。
六、承租人違反租賃契約約定者。
第 41 條
非公用不動產之租金率，由本府依法令規定訂定，其收入悉數解繳縣庫。
第 42 條
房屋承租人應遵守下列規定：
一、出租房屋如需修繕時，其修繕費用應由承租人自行負擔，不得在租金
項下扣抵。
二、承租人不得任意增建或改建，如自行增建時，終止租約時應無償交由
出租機關接管。
三、承租人終止契約時，應將租賃物保持原狀交還，並不得要求任何補償
。
第 43 條
（刪除）
第 二 節 公用不動產之出租
第 44 條
屬於都市計畫公共設施保留地之公用土地，不得出租作有妨礙都市計畫用
途之使用。原已出租並已建築使用之都市計畫公共設施預定地，得暫准續
租並限於現狀使用。
第 45 條
管理機關（單位）對於所經管之不動產，在不妨礙使用目的原則下，得擬
具事業計畫專案層報本府核准出租或獎勵公辦民營使用。
第 三 節 開發利用
第 46 條
縣有不動產及其設備為改良利用增加收益，管理機關得依有關法令規定自
行或委託有關機關以下列方式辦理開發經營事項：
1.設定地上權方式：指以設定地上權方式將土地提供公民營企業機構之開
發。
2.委託方式：指以提供不動產及其設備，委託公民營企業機構，辦理整體
開發或經營。
3.信託方式：指以提供不動產依信託法規定辦理整體開發。
4.合作方式：指由管理機關（單位）、公民營企業機構、權利關係人或其
他政府機關提供不動產、權利或資金，合作辦理整體開發。
5.聯合方式：指以提供不動產，依大眾捷運系統土地聯合開發辦法或其他
法令規定辦理整體開發。
前項開發經營事項，管理機關（單位）應擬定開發經營計畫，載明規劃綱
要、土地價格、分成比例、權利金及處分方式等項。涉及土地法第二十五
條規定者，應依該條規定辦理處分程序。
第 47 條
縣有不動產，管理機關（單位）無開發經營或使用計畫，為有效管理，增
加收益，得配合都市計畫或區域計畫辦理出租；其出租供營業使用者，以
標租為原則。但情況特殊、租期在一年以下臨時性出租或法令另有規定者
，得逕與承租人議定出租。
前項出租不動產，承租人不得要求讓售，且管理機關（單位）得審核承租
人或投標人之土地使用計畫，如承租人違反核准使用計畫，管理機關（單
位）應終止租約收回土地。
第一項標租作業要點，由本府另定之。
第 五 章 處分
第 一 節 非公用不動產之處分
第 48 條
縣有非公用不動產之處分，除放領及抵費地之出售由本府地政處依法辦理
外，應於完成法定處分程序後由財政處統一辦理。
第 49 條
非公用不動產出售範圍如下：
一、都市計畫範圍內及非都市土地分區使用編定為可供建築使用之土地。
二、經本府專案核准出售之非公用房地。
三、其他依法令規定辦理出售之房地。
前項第一款土地上有縣有建築改良物時應一併出售。
第 50 條
依前條規定出售之不動產，其處理方式如下：
一、空地、空屋應予標售。但公營事業機構因業務需要者，得辦理讓售。
二、出租土地承租人建有房屋者，讓售予承租人。承租人不依規定承購者
，得照現狀標售。未建有房屋者一律標售。但承租人有依得標價優先
購買之權。
三、出租房、地均屬縣有者，照現狀標售。但承租人有依得標價優先購買
之權。
四、被占用房、地不合承租規定者，照現狀標售。
五、畸零地得讓售與地方政府認定有合併使用必要之鄰地所有權人。但鄰
地所有權人不願申購或有數人爭購，地方政府無法認定時，應予標售
。
六、非公用之房屋其基地屬私有者，讓售予基地所有權人，如基地所有權
人放棄承購時，讓售與有租賃關係之房屋承租人。
七、依其他法令規定得辦理讓售之土地，各依其規定辦理。
前項第五款畸零地處理作業要點，由本府另定之。
第 51 條
本府及所屬各機關、學校配住員工之眷舍房地無須保留公用，經變更為非
公用財產者，比照國有眷舍房地處理之有關規定辦理。
第 52 條
縣有不動產因相鄰關係或房地權屬不一，必需與其他公有不動產合併出售
時，得經協議委託價值較高之一方辦理，其所得價款分別解繳各該公庫。
第 53 條
社會、文化、教育、慈善、救濟團體為舉辦公共福利事業或慈善救濟事業
必需使用非公用不動產，且已依法設立財團法人，並備具事業計畫，指明
價款來源報由各該事業主管機關核定者，得申請專案讓售。
第 54 條
非公用不動產與私有不動產不得相互交換產權。但為調整界址或便利完整
使用，必需交換者，不在此限。
前項交換處理作業要點，由本府另定之。
第54絛之1
出租基地承租人或放領土地承領人需建築使用時，管理機關得發給土地使用權同意書。但出租基地位於都市計畫保護區、農業區或公共設施保留地，不得發給土地使用權同意書。
前項土地使用權同意書之核發應依土地法第二十五條規定辦理。
第一項土地使用權同意書核發審查要點，由本府另定之。
第 二 節 動產、有價證券及權利之處分
第 55 條
廢舊或不適公用動產須處分者，應依行政院及本府財產處分之統一規定辦
理；政府機關或公營事業機構因公務或業務需用者，得議價讓售。
第 56 條
有價證券之出售，應由管理機關報經本府核准，依照有關法令辦理。
第 57 條
財產上權利之處分，應分別按其財產類別報經本府依法辦理。
第 三 節 計價
第 58 條
縣有不動產之計價，由財政處會同工務處、建設處、地政處、農業處及地
方稅務局等單位初估後，送財產審議委員會審議，並報本府核定之。
前項初估必要時得委託政府機關、相關機構或不動產估價師辦理。
第 六 章 毀損
第 一 節 災害
第 59 條
土地如有流失、坍沒致一部或全部滅失時，管理機關 (單位) 應派員實地
勘查，並向地政機關申請複丈、複查後檢具複丈結果通知書依法辦理登記
並報本府備查。
第 60 條
建築改良物因故毀損、滅失時，管理機關 (單位) 應即派員實地詳查毀損
、滅失情形，攝取現場照片及估計損失，依審計法第五十八條規定，檢具
證件報由本府核轉審計機關審核同意備查後，依規定辦理消滅登記。
前項建築改良物，如因他人侵權行為而致毀損或滅失者，管理機關 (單位
) 應依法請求賠償。
第 61 條
出租房屋及附屬基地，如房屋全部或部分毀損，得依法請求賠償。房屋部
分毀損者，房屋及基地得依第五十條第一項第三款規定照現狀標售；房屋
全毀者，其基地出售時應予標售。但承租人有依得標價格優先承購之權。
第 62 條
出租房屋，其基地非屬縣有者，如部分毀損，其賸餘之建築物尚堪使用，
除得依法請求賠償外，應通知基地所有權人按賸餘建築物面積承購，基地
所有權人放棄承購時，由承租人按賸餘面積承購，如承租人不承購，應收
回依法標售。
前項房屋收回標售時，基地所有權人有依得標價格優先承購之權。
第 63 條
占用房屋及附屬基地，如房屋全部毀損，除得依照第六十一條規定請求賠
償外，基地應收回依法處理。
第 64 條
本府及所屬各機關、學校經管不動產以外之縣有財產，如因天災或其他意
外事故，招致損失情事，應即依行政院頒各機關財物報廢分級核定金額表
及審計法第五十八條規定，檢具證件報由本府依照審計法施行細則第四十
一條規定，加以切實調查，並核具處理意見，核轉審計機關審核。
第 二 節 報損及報廢
第 65 條
建築改良物有下列情形之一者，應依第六十六條規定辦理拆除報廢：
一、已逾行政院所頒財物標準分類規定最低耐用年限，並已傾頹有危險之
虞或不堪使用者。
二、配合都市計畫、道路拓寬或公共工程設施者。
三、依公務或業務需要，確能增加基地使用價值，必須拆除改建或原有基
地必須充作他項用途者。
四、基地產權非屬縣有，必須拆屋還地者。
前項各款拆除報廢之建築改良物，其建築費用或取得之原價，在新臺幣二
百萬元以上者，應先送經本縣議會審議同意後辦理。
第 66 條
建築改良物依前條第一項第一款拆除報廢者，管理機關（單位）應填具縣
有房屋及附著物報廢拆除查核報告表，按分級核定依規定完成報廢程序後
減除帳卡。
依前條第一項第二款至第四款拆除報廢者，管理機關（單位）應敘明理由
，檢附計畫圖、說明書表，報由本府核轉審計機關審核。
因災害或特殊情況影響公共或交通安全必須先行拆除者，得由管理機關（
單位）斟酌實況予以拆除後，再依規定補辦手續。
前三項財產報廢依行政院頒規定辦理，其殘值比照動產殘值規定處理。
已完成報廢程序之建築改良物，基地產權屬其他公有者，得徵詢基地管理
機關同意，依現狀辦理移轉，無須拆除。
第 67 條
縣有財產屬於自然毀損者，管理機關 (單位) 應逐項填具財產報廢單，按
帳面單位金額分級核定，完成報廢程序後減除帳卡；其分級金額標準依照
行政院頒規定辦理。財產報廢單應連同每半年財產報表報主管單位查核。
第 七 章 檢核
第 一 節 財產檢查
第 68 條
財產主管單位得會同有關機關 (單位) 派員對各縣有財產管理機關 (單位
) 之管理情形，作定期或不定期之檢核。
前項檢核要點由本府另定之。
第 69 條
各管理機關 (單位) 應隨時注意所出租、出借、撥用財產有無轉讓、頂替
或其他違約情事，並應定期抽查。
第 70 條
遇有天然災害或其他意外事故，各管理機關 (單位) 應對受災區域內所管
理之財產，緊急實施檢查，並予適當處理。
第 二 節 財產報告
第 71 條
財產管理機關 (單位) 應行編送之各類財產帳冊、表、卡之格式，由本府
另定之。
第 72 條
主管單位應於每一會計年度終了時，就各管理機關 (單位) 依第十二條規
定列報之資料，將全年度動、靜態資料，依會計及審計程序彙總為之。
第 八 章 賦稅及其他
第 73 條
財產合於減免賦稅及工程受益費之規定者，應由管理機關 (單位) 向該管
稽徵或經徵機關辦理減免手續。
前項減免賦稅及工程受益費，經稽徵或經徵機關核定之文號及起訖日期，
應詳細記載，並彙報本府備查。
第 74 條
凡依法以土地或建築改良物為課徵對象之稅捐及工程受益費，應由管理機
關負擔，如已出借者，其稅捐得約定由借用人負擔。
第 九 章 附則
第 75 條
財產經管人員或使用人，因故意或過失致財產遭受損害時，除涉及刑事責
任部分，應由管理機關 (單位) 移送司法機關處理外，並應負賠償責任。
但因不可抗力而發生損害時，其責任需經審計機關核定之。
管理機關 (單位) 首長及有關主管監督不力致發生前項情事，應按其情節
予以議處。
第 76 條
不動產經他人以虛偽之方法，為權利之登記，經管理機關 (單位) 查明確
實者，應即提起塗銷登記之訴，並得先行聲請假處分。
前項虛偽登記之申請人及登記人員，並應移送司法機關處理。
第 77 條
鄉 (鎮、市) 公所未定財產管理自治條例者，得比照本自治條例規定辦理
。
鄉 (鎮、市) 有土地之處分、設定負擔或為超過十年期間之租賃，應由鄉
(鎮、市) 公所送經鄉 (鎮、市) 民代表會審議同意後，報本府核准。
第 78 條
本自治條例自公布日施行。
本自治條例修正條文自公布日施行。