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歷史法規

法規名稱: 臺中市政府及所屬各機關學校行政助理進用及管理要點
民國 103 年 04 月 18 日
圖表附件:
辦  法:

法規內容:

一、臺中市政府(以下簡稱本府)為規範所屬各機關學校行政助理之進用
    及管理,以達精簡用人,並提高行政效率,特訂定本要點。



二、本要點所稱行政助理,指各機關非依公務人員法規,以人事費以外經
    費進用之臨時人員。但不包括下列人員:
    (一)依聘用人員聘用條例、行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法、國
        軍聘用及雇用人員管理作業要點進用之人員。
    (二)依臺中市政府暨所屬機關學校約用人員及業務助理僱用及管理要
        點進用之人員。
    (三)工友(含技工、駕駛)、測量助理、清潔隊員、國防工業訓儲及研
        發替代役第三階段人員。
    (四)依各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法進用之駐衛警察。



三、行政助理辦理之業務,以非行使公權力之臨時性、短期性、季節性及
    特定性等具有定期契約性質之工作為限。但因輔助性公權力行使或機
    關組織特性或業務特殊需要,於本要點實施前業已進用之行政助理所
    辦理之工作,不在此限。



四、各機關學校業務經檢討現有人力無法調整運用,並應符合下列各款條
    件之一,始得進用行政助理:
     (一)機關業務性質特殊,經檢討無法委託民間辦理,推動工作簡化、
         業務資訊化及運用志工等替代性措施辦理者。
     (二)機關接受專案經費補助辦理特定業務或委託研究計畫,無法以
         現有人力辦理者。
     (三)因新增業務確需臨時人力協助者。
     (四)因辦理新工程確需進用臨時人力協助。
     (五)因推行業務所需之外勤、技術類工作。



五、各機關進用行政助理,以公平、公正、公開甄選為原則,並應符合下
    列條件:
     (一)行政助理之進用以足以勝任所指派之工作者為限。
     (二)新增進用之行政助理需具公立或立案之私立高級中學以上學校
         畢業資格,或具有三年以上之工作經驗者。
    各機關進用行政助理,依身心障礙者權益保障法第三十八條及原住民
    族工作權保障法第四條或第五條規定,應進用但未足額進用者,得於
    本府核定之員額內,優先進用身心障礙者及原住民。
    持有低收入戶證明文件者,得於本府核定之員額內,優先進用。



六、有下列情形之一者,不得進用為各機關學校之行政助理:
    (一)曾犯內亂、外患罪或曾服公務有貪污行為。
    (二)受監護或輔助宣告,尚未撤銷。
    各機關學校如擬由具有外國國籍者(含兼具中華民國國籍之雙重國籍者
    及外籍配偶)擔任機關學校之行政助理,應衡酌機關學校業務性質及機
    密維護之敏感性等因素妥適辦理。



七、各機關學校進用之行政助理為大陸地區人民經許可進入臺灣地區者,
    應符合臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二十一條規定。



八、各機關長官不得進用其配偶及三親等以內血親、姻親為本機關或所屬
    機關學校之行政助理;對於本機關各級主管長官之配偶及三親等以內
    血親、姻親,在其主管單位中應迴避進用。但在各該長官接任以前進
    用者,不在此限。
    前項但書不受迴避進用規定限制之行政助理,不包括原契約之期限屆
    滿或其他原因終止後,由機關首長另訂新契約進用之情形。
    機關首長於公務人員任用法第二十六條之一第一項所定期間內,不得
    新進用行政助理。



九、行政助理之進用及解僱程序如下:
    (一)行政助理之進用單位於會計年度開始前簽准。
    (二)行政助理之進用及解僱前,各機關學校應知會會計及總務單位,
        並將進用及解僱通知副知。
    (三)行政助理之進用,配合會計年度,每年簽訂進用契約,但因經費
        不足或工程結束中途解約時,應於一個月前通知行政助理終止僱
        用契約。
    (四)進用及解僱時,進用單位應即為所進用之行政助理辦理勞工保險
        及全民健康保險之加、退保事宜。



十、行政助理之管理規則如下:
    (一)新進用之行政助理應填具履歷表送人事單位,以建立基本資料及
        勤惰資料。
    (二)內勤行政助理之工作時間比照本府編制內員工有關出勤規定辦理
        ,並由人事單位執行勤惰管理。
    (三)行政助理應由其進用單位明確規定工作項目,並不得執行有關行
        使公權力之業務。
    (四)行政助理依勞動基準法及性別工作平等法之規定,分別給假:
        1.婚假、喪假、事假、普通傷病假:依勞工請假規則辦理。婚假
          以一次請畢為原則;喪假得依習俗於百日內分次請畢;普通傷
          害病假連續三日以上者須附繳醫療證明。
        2.生理假、產假、陪產假、家庭照顧假、育嬰留職停薪假:依性
          別工作平等法規定辦理。
        3.公傷病假、育嬰留職停薪假,須經簽奉核准後始得給假。
        4.公(差)假:參加本府舉辦之活動、奉派出差、訓練、兵役召
          集、及其他依法令規定應給之公(差)假等,依實際需要天數
          核給公(差)假,工資亦照給。
        5.特別休假,依勞動基準法第三十八條規定給假,年度終了未能
          休畢時,應經勞資雙方協商決定,如屬不可歸責於雇主之原因
          者,視同放棄權利。
    (五)行政助理請假(除病假無法預知者外),應事先經服務單位主管
        核准,辦妥請假手續後將假單送人事單位登記。
    (六)進用單位每年應對行政助理之工作勤惰及品德生活辦理定期考核。
        對工作怠惰、行為不檢或不服從指揮者即簽請懲處,並作為是否
        續僱之依據;情節重大者,若符合勞動基準法第十二條規定,得
        依規終止契約。
    (七)行政助理未辦妥請假或休假手續而擅離職守,或假期已滿仍未銷
        假,或請假有虛偽情事者,均以曠職論,曠職期間不給工資。曠
        職以時計算,累積滿八小時以一日計。
    (八)因工作性質特殊於僱用單位外工作者,由僱用單位比照第二款規
        定確實作出勤管理,並由人事單位不定時抽查。
    (九)進用單位不得以外勤人員而擔任內勤工作。
    (十)行政助理之出勤管理,應依勞動基準法第三十條第五項及同法施
        行細則第二十一條規定辦理,簽到退之出勤時間至分鐘為止,簽
        到簿卡應保存一年。
    (十一)行政助理因案涉訟被羈押而不能到工服勤者,除有勞動基準法
          所定終止勞動契約之情事外,各機關得先扣除其當年應有之事
          假及休假後,再依規定辦理退休、資遣或留職停薪。留職停薪
          原因消失時,行政助理應自原因消失之日起三十日內,向服務
          機關申請復職;屆期未申請復職者,除有不可歸責於行政助理
          之事由外,視同終止契約。
    (十二)行政助理於上班時間不得兼職,但在不影響本職工作且經僱用
          機關核准者,得兼任不支領酬勞之職務。於下班時間兼職者,
          不得影響本職業務之執行。
    (十三)行政助理於上班或午休時間飲酒或酒後駕車,及酒駕經警察舉
          發或肇事者之懲處,依「臺中市政府及所屬機關學校員工飲酒
          及酒後駕車懲處要點」規定辦理。



十一、行政助理之待遇、工作時間及年終獎金規定如下:
      (一)行政助理之工資,按月計資,自到工日起支、離工日停支。
      (二)行政助理之工資於年度編列預算時由進用單位依規定編列。
      (三)行政助理之待遇,依本府及所屬各機關學校預算各項費用編列
          標準辦理。
      (四)正常工作時間及例假日:
          1.每日正常工作時間為八小時,每二週工作總時數不得超過八
            十四小時。但因特殊業務需求,並經雙方協議後,得專簽奉
            准調整工時。每日工時經調整者,改依實際工作時數支薪。
          2.每七日中至少應有一日之休息做為例假,一律以星期日為固
            定之例假,如因特殊業務需求,應另案專簽指定。
      (五)延長工作時間連同正常工作時間,一日不得超過十二小時。每
          月以二十小時為上限。因特殊業務需求,需另延長工作時間者
          ,應另專案簽奉核准並改依實際工作時數支薪。但一個月不得
          超過四十六小時。
      (六)年終獎金:行政助理於前整年度均在職且經考核結果為乙等以
          上者,發給一點五個月月薪作為前年度年終工作獎金,並於每
          年農曆春節前發給。未滿一年,而同年十二月一日仍在職者,
          按實際在職月數比例計支,並均以十二月份所支待遇標準為計
          算基準。於年中退休、死亡人員,則按實際在職月數比例計支
          ,並以在職最後一個月所支待遇標準為計算基準。



十二、行政助理之退休金及工資墊償基金規定如下:
      (一)自中華民國九十四年七月一日起依勞工保險投保薪資總額百分
          之六提繳退休金。
      (二)自中華民國九十七年一月一日起依勞工保險投保薪資總額萬分
          之二點五按月繳納工資墊償基金。



十三、行政助理之績優獎勵規定如下:
      (一)行政助理符合下列各款規定者,得被選拔為績優行政助理。但
          以最近三年內未曾依本要點接受表揚者為優先:
          1.對經辦業務,能針對時弊,提出革新措施,經採行確具成效。
          2.對上級交付之重要工作,能克服困難,圓滿達成任務。
          3.個人發明或著作,經有關機關審查認定,對學術或本機關業
            務有重大貢獻。
          4.察舉不法,對維護國家安全,社會安寧或澄清吏治有重大貢
            獻。
          5.搶救重大災害或消弭重大意外事故,奮不顧身,處置得宜,
            對維護生命、財產有重大貢獻。
          6.其他特殊優良事蹟或落實執行核心價值著有成效,足為表率。
      (二)本府及所屬機關學校行政助理符合本要點者,得推薦選拔為績
          優行政助理。
      (三)有下列情事之一者,不列為績優人員:
          1.最近三年內曾受刑事處分、懲戒處分或平時考核受申誡以上
            之處分者。
          2.因違法失職等行為,正在調查中或移送法院偵辦尚未結案者。
      (四)進用單位薦報之績優行政助理由有關單位初審後,彙提評審小
          組審議。
      (五)依本要點核定之績優行政助理頒給最高新臺幣五千元等值禮券
         (禮品)及獎牌一面,並給予五天公假。另將績優事蹟載於個人
          人事資料中,以供續僱與否之重要參考。
      前項公假,應於當年度請畢。



十四、僱用單位應每年對行政助理辦理考核,其考核評分規定如下:
      (一)工作考核(占四十分)
          1.品質:處理業務是否精確。(五分)
          2.數量:處理業務數量多寡。(五分)
          3.時效:能否依限完成應辦之工作。(十分)
          4.主動:能否不待督促,自動自發,積極辦理。(五分)
          5.負責:能否任勞任怨勇於負責。(五分)
          6.協調:能否配合全盤業務推展,加強連繫,和衷共濟。(五
            分)
          7.便民:處理人民申請案件能否隨到隨辦,利民便民。(五分)
      (二)勤惰考核(占三十五分)
          1.每請事假併計達一日者,扣二分。
          2.每曠職一日或累積二日者,扣二十八分。
          3.遲到或早退每次扣二分。
          4.事假併計或曠職之尾數在四小時以下者以半日計,超過四小
            時未滿八小時者以一日計。
      (三)品德考核(占二十五分)
          1.廉正:是否廉潔自持,予取不苟,大公無私,正直不阿。
           (十分)
          2.性情:是否敦厚謙和,謹慎懇摯。(五分)
          3.服從:是否服從指揮調度。(十分)
      (四)獎懲:比照臺中市政府及所屬各機關公務人員平時獎懲標準表
          之項目辦理,並增減下列項目後之總分不受一百分之限制:
          1.績優人員,增加五分。
          2.嘉獎或申誡一次者,增減一分。
          3.記功或記過一次者,增減三分。
      僱用單位對身心障礙人員之考績,除考量前項各考核標準外,宜適
      度衡酌其身心障礙情形是否與一般人員所得承擔之業務輕重有別,
      而予以從寬考量後覈實考核。



十五、行政助理考核結果,依下列規定列為續僱與否之依據:
      (一)甲等:八十分以上,續僱,發給一點五個月月薪之年終獎金。
          但獎懲抵銷後,年度內有達記過之處分者,不得考列甲等。
      (二)乙等:七十分以上不滿八十分,續僱,發給一點五個月月薪之
          年終獎金。
      (三)丙等:六十分以上不滿七十分,續僱,無年終獎金。
      (四)丁等:不滿六十分,依勞動基準法第十一條第五款之規定終止
          勞動契約,年終考核列丁等者,處分前應給予當事人陳述及申
          辯之機會。
      連續三年考列乙等、連續二年考列丙等,依勞動基準法第十一條第
      五款之規定終止勞動契約。
      前二項考核結果自次年一月一日起執行。



十六、行政助理有勞動基準法第十二條第一項之情事者,僱用單位得不經
      預告終止勞動契約。



十七、行政助理之退休、資遣,依勞動基準法相關規定辦理。



十八、行政助理於本府及所屬機關學校間之異動,年資銜接,工作年資自
      原機關僱用之日起算視為不中斷。
      因改制、合併、裁併或業務需要造成僱用機關異動者,比照前項辦
      理。



十九、各機關學校得依業務實際需要及機關特性,另訂定補充規定。



二十、經本府人力專案小組審查會於中華民國一○三年三月四日核定本府
      衛生局進用之食安助理,因其業務屬性特殊,需行使食品衛生安全
      管理、稽查與檢驗等輔助性公權力之工作,其進用條件需具國內公
      立或已立案之私立大學以上學校或教育部認可之國外大學以上學校
      食品、營養、醫藥衛生等相關科系畢業資格;餘有關管理、敘薪及
      考核等,參照本要點辦理。



二十一、本府受中央機關補助或委託研究經費進用行政助理者,應依「行
        政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點」規定辦理。