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一、臺中市政府建設局（以下簡稱建設局）及所屬機關為建構本機關健
康友善之職場環境及辦理員工職場霸凌防治與申訴處理，特依公務
人員執行職務安全及衛生防護辦法（以下簡稱安衛辦法）第三十九
條規定訂定本要點。 |
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二、本要點所稱職場霸凌，指建設局及所屬機關人員於職務上假借權勢
或機會，逾越職務上必要合理範圍，持續以威脅、冒犯、歧視、侮
辱、孤立言行或其他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善
工作環境，致建設局及所屬機關公務人員身心健康遭受危害。但情
節重大者，不以持續發生為必要。
職場霸凌行為情節輕重之判斷，應審酌下列因素：
（一）對被害人造成身心侵害之程度。
（二）對被害人侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及其
他相關因素。
（三）對被害人之侵害行為應受責難程度，包括故意、悔改有據及
其他相關因素。 |
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三、建設局及所屬機關應分別組成職場霸凌防護委員會（以下簡稱防護
委員會）處理職場霸凌申訴案件，置委員五人至九人，由副首長或
幕僚長為召集人，其中本機關人員以外之相關學者專家人數，不得
少於三分之一；任一性別比例不得少於三分之一。委員任期二年，
連聘得連任；如委員於任期中因故不克繼續擔任委員，新聘委員之
任期至原委員之任期屆滿為止。
建設局及所屬機關參加公務人員協會之會員人數達三十人以上或超
過本機關預算員額五分之一，且不低於三人時，防護委員會應有一
人為協會代表；其代表之指派應經該協會推薦具協會會員身分者三
人，由機關首長圈選之。 |
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四、建設局及所屬機關應設置職場霸凌申訴專線電話、專用信箱、電子
信箱或其他指定之申訴管道，並公開於各機關網頁揭示，指派專人
於辦公日每日查收。 |
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五、建設局及所屬機關人員遭受職場霸凌，得由本人或委任之代理人填
具職場霸凌申訴書向各該機關防護委員會提出職場霸凌之申訴。但
被申訴人為機關首長，應分別向臺中市政府或上級機關提出申訴
（如附件一及附件二）。
前項提起申訴之期限如下：
（一）被申訴人屬非具權勢地位者，應於事件發生後三年內為之，
霸凌事件持續發生者，以最後一次事件結束之次日起三年內
為之。
（二）被申訴人屬具權勢地位者，應於事件發生後五年內為之，霸
凌事件持續發生者，以最後一次事件結束之次日起五年內為
之。
建設局及所屬機關接獲職場霸凌之申訴時，應即通知臺中市政府，
所屬機關應另通知上級機關。 |
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六、建設局及所屬機關應於接獲申訴之日起十日內，召開防護委員會，
決定是否受理，並以書面通知申訴人；無從通知者，免予通知；不
予受理者，應以書面敘明理由通知申訴人，並副知臺中市政府，所
屬機關另通知上級機關。
職場霸凌之申訴有下列情形之一者，建設局及所屬機關接獲申訴應
不予受理：
（一）非屬公務人員保障法（以下簡稱保障法）及安衛辦法所稱職
場霸凌事項。
（二）無具體之內容。
（三）申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。
（四）同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
（五）申訴事件已撤回申訴（如附件三）。
（六）已逾申訴期限。
前項第五款之撤回申訴，建設局及所屬機關認有必要者，得本於職
權繼續調查處理。
申訴事件如屬職場霸凌以外之其他不法侵害事件，應以書面通知申
訴人將改依安衛辦法第二十八條至第三十條規定有關不法侵害事故
處理，並簽陳機關首長指定專責人員啟動相關行政調查作業。 |
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七、建設局及所屬機關防護委員會受理申訴之日起，應於一個月內組成
調查小組進行調查。
前項調查小組成員至少三人，任一性別比例不得少於三分之一；外
部學者專家不得少於二分之一。
參與職場霸凌申訴案件之調查、處理及決議人員之迴避，應依行政
程序法第三十二條及第三十三條規定辦理，申訴人亦得申請迴避，
如有應自行迴避而不迴避者，建設局及所屬機關應命其迴避。 |
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八、建設局及所屬機關於知悉職場霸凌之情形，或至遲自申訴人提起申
訴時起，應採取下列立即有效之糾正及補救措施：
（一）因接獲申訴而知悉時：
1、採行避免申訴人受職場霸凌情形再度發生之措施。
2、視申訴人需求及事件情節，提供相關諮詢或必要之協助
及保護措施。
3、對被申訴人為適當之處理。
（二）非因前款情形而知悉時：
1、就相關事實進行必要之釐清。
2、依被霸凌者意願，協助其提起申訴。
3、依被霸凌者意願，提供相關諮詢或必要之協助及保護措
施。
4、適度調整工作內容或辦公場所。
職場霸凌行為人涉及不法侵害，且情節重大者，於進行調查期間有
先行調整職務之必要時，建設局及所屬機關得依相關法令規定調整
之。 |
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九、調查小組進行調查時，應超然獨立，秉持客觀、公正及專業之原
則，給予申訴人、被申訴人陳述意見機會，並依下列規定辦理：
（一）訪談申訴人、被申訴人、其他相關人員時，調查小組應全程
錄音或錄影；受訪談者不得自行錄音或錄影。
（二）申訴人、被申訴人及相關人員應配合調查小組之調查，並提
供相關文件、資料或陳述意見。
（三）就涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項，得諮詢其他
機關（構）、法人、團體或專業人員。
（四）調查人員及參與處理職場霸凌事件之人員就申訴人、被申訴
人、協助調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予
保密，違者按情節輕重予以懲處。 |
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十、調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告；必要
時，得延長一個月，並應通知申訴人及被申訴人。
前項調查報告應送防護委員會，其內容應包括下列事項：
（一）申訴人之申訴要旨。
（二）調查歷程，包括日期及對象。
（三）申訴人、被申訴人及相關人員陳述之重點。
（四）事實認定及理由，包括證人與相關人員陳述之重點、相關物
證之查驗。
（五）處理建議。
申訴人或被申訴人無正當理由拒絕配合調查，經調查小組通知限期
配合調查，屆期仍未配合者，調查小組得不待其陳述，逕行作成調
查報告。 |
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十一、防護委員會應依調查結果，至遲於調查報告完成日起一個月內，
為職場霸凌申訴成立與否之決定，並將決定結果以書面載明理由
通知申訴人及被申訴人。
調查報告及申訴成立與否之決定，應於決定作成日起七日內併同
職場霸凌處理程序檢核表，函送臺中市政府備查，所屬機關並副
知上級機關。
職場霸凌行為人為機關首長時，其調查報告、相關事證及申訴成
立與否之決定，應於決定作成日起七日內送公務人員保障暨培訓
委員會。 |
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十二、建設局及所屬機關應依決定結果，檢討相關人員責任、懲處及研
提改善作為，並副知臺中市政府。
申訴案件經調查屬實決定成立者，本機關應視情節輕重，對被申
訴人為適當之懲處、調整職務或其他適當處理，並予以追蹤、考
核及監督，避免再度發生職場霸凌或報復情事；決定不成立者，
仍應審酌處理建議，為必要之處理。
申訴案件經調查證實申訴人有濫訴或誣告之事實者，得審酌處理
建議，依公務員服務法、公務人員考績法相關規定追究責任或其
他適當處理。
當事人對審議決定不服時，得按其身分依適用法令提起救濟。 |
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十三、建設局及所屬機關應將職場霸凌申訴案件處理及檢討改善情形，
運用適當場合或會議進行公開宣導，並應持續協助與關懷個案後
續情形，得視當事人需要，透過員工協助方案（含諮商輔導）等
機制，協助轉介相關專業機構。 |
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十四、建設局及所屬機關對於在職場霸凌事件申訴、調查或處理程序
中，為申訴、作證、提供協助或其他參與行為之人，不得為不當
之差別待遇。
前項不當之差別待遇指解僱、降調或其他損害其依法所應享有之
權益等作為。 |
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十五、為積極防治職場霸凌案件之發生，建設局及所屬機關應定期舉辦
或鼓勵所屬人員參與下列相關教育訓練：
（一）一般人員，建議教育訓練內容如下：
1、本機關職場霸凌防治政策及申訴處理機制。
2、職場霸凌基本認知、因應及相關法令。
3、其他與職場霸凌防治有關之教育，如增進人際關係、
溝通技巧等。
（二）主管人員，除參與一般人員教育訓練內容以外，建議教育
訓練內容如下：
1、增進同理心、情緒管理、壓力調適、溝通技巧、領導
管理、危害預防等能力。
2、瞭解近年常見職場霸凌之案例。
（三）機關處理職場霸凌事件或有管理責任之人員，除參與第二
款教育訓練內容以外，建議教育訓練內容如下：
1、熟悉職場霸凌防治相關法令規定。
2、瞭解機關防治責任。
3、職場霸凌事件有效之糾正及補救措施。
4、其他與職場霸凌防治有關之教育，如：覺察及辨識權
力差異關係、被害人協助及權益保障。 |
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十六、防護委員會所需經費，各由建設局及所屬機關相關預算項下支應
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十七、本要點未規定事宜，應依保障法、安衛辦法、各機關公務人員執
行職務遭受職場霸凌防治處理原則及其他相關規定辦理。 |