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一、臺中市政府捷運工程局（以下簡稱本局）為建構健康友善之職場環境
與辦理員工職場霸凌防治及申訴處理，特依公務人員執行職務安全及
衛生防護辦法（以下簡稱安衛辦法）第三十九條規定訂定本要點。 |
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二、本要點所稱職場霸凌，指本局人員於職務上假借權勢或機會，逾越職
務上必要合理範圍，持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、孤立言行或其
他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境，致本局員
工身心健康遭受危害。但情節重大者，不以持續發生為必要。
職場霸凌行為情節輕重之判斷，應審酌下列因素：
(一)對被害人造成身心侵害之程度。
(二)對被害人侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及其他相
關因素。
(三)對被害人之侵害行為應受責難程度，包括故意、悔改有據及其他
相關因素。 |
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三、本局應設安全及衛生防護委員會（以下簡稱防護委員會）處理職場霸
凌申訴事件，置委員五人至九人，由副局長擔任召集人，其中本局人
員以外之相關學者專家人數，不得少於三分之一；任一性別委員人數
不得少於委員總數三分之一。
召集人因故未能出席會議者，得由委員中互相推派一人代理召集人。
委員任期二年，期滿得連任；如委員於任期中因故不克繼續擔任委
員，新任委員之任期至原委員之任期屆滿為止。
本局參加臺中市公務人員協會（以下簡稱協會）之會員人數達三十人
以上或超過本局預算員額五分之一，且不低於三人時，防護委員會委
員應有一人為協會代表；其代表之指派應經協會推薦具協會會員身分
者三人，由局長圈選之。 |
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四、本局應設置職場霸凌申訴專線電話、傳真、專用信箱、電子信箱或其
他指定之申訴管道，並公開揭示，指派專人於辦公日每日查收。 |
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五、本局員工遭受職場霸凌，得由本人或委任代理人填具職場霸凌申訴書
（如附件一）向防護委員會提出之申訴；代理人應提出委任書（如附
件二）。如行為人為本局局長，應向臺中市政府提出申訴。
前項規定提起申訴之期限如下：
(一)被申訴人屬非具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾三年
者，不予受理。
(二)被申訴人屬具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾五年
者，不予受理。
本局接獲職場霸凌之申訴時，應即通知臺中市政府。 |
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六、本局應於接獲申訴之日起十日內，召開防護委員會會議，決定是否受
理，並以書面通知申訴人是否受理；無從通知者，免予通知；不予受
理者，應以書面敘明理由通知申訴人，並副知臺中市政府。
職場霸凌之申訴有下列情形之一者，防護委員會接獲申訴應不予受
理：
(一)非屬公務人員保障法及安衛辦法所稱職場霸凌事項。
(二)無具體之內容。
(三)申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。
(四)同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
(五)申訴事件已撤回申訴（申訴撤回書如附件三）。
(六)已逾申訴期限。
前項第五款規定撤回之申訴，本局認有必要者，得本於職權繼續調查
處理。
申訴事件如屬職場霸凌以外之其他不法侵害事件，應以書面通知申訴
人將改依安衛辦法第二十八條至第三十條規定有關不法侵害事故處
理，並簽陳局長指定專責人員啟動相關行政調查作業。 |
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七、防護委員會受理申訴之日起，應於一個月內組成調查小組進行調查。
前項規定調查小組成員至少三人，任一性別比例不得少於三分之一；
外部學者專家不得少於二分之一。 |
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八、參與職場霸凌申訴事件之調查、處理及決議人員如有行政程序法第三
十二條各款規定情形者，應自行迴避，申訴人亦得以行政程序法第三
十三條第一項各款規定事由申請迴避，如有應自行迴避而不迴避者，
本局應命其迴避。
本局人事、主計、政風人員為職場霸凌事件行為人時，亦應要求其迴
避或採取適當措施，確保申訴調查過程客觀公正。 |
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九、本局於知悉職場霸凌之情形，或至遲自申訴人提起申訴時起，應採取
下列立即有效之糾正及補救措施：
(一)因接獲申訴而知悉時：
1、採行避免申訴人受職場霸凌情形再度發生之措施。
2、視申訴人需求及事件情節，提供相關諮詢或必要之協助及保
護措施。
3、對行為人為適當之處理。
(二)非因前款規定情形而知悉時：
1、就相關事實進行必要之釐清。
2、依被霸凌者意願，協助其提起申訴。
3、依被霸凌者意願，提供相關諮詢或必要之協助及保護措施。
4、適度調整工作內容或辦公場所。
職場霸凌行為人涉及不法侵害，且情節重大者，於進行調查期間有先
行調整職務之必要時，本局得依相關法令規定調整之。 |
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十、調查小組進行調查時，應超然獨立，秉持客觀、公正及專業之原則，
給予申訴人、被申訴人陳述意見機會，並依下列規定辦理：
(一)訪談申訴人、被申訴人、其他相關人員時，調查小組應全程錄音
或錄影；受訪談者不得自行錄音或錄影。
(二)申訴人、被申訴人及相關人員應配合調查小組之調查，並提供相
關文件、資料或陳述意見。
(三)就涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項，得諮詢其他機關
（構）、法人、團體或專業人員。
調查人員及參與處理職場霸凌事件之人員就申訴人、被申訴人、協助
調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密，違者按情節
輕重予以懲處。 |
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十一、調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告；必要
時，得延長一個月，並應通知申訴人及被申訴人。
前項規定調查報告應送防護委員會，其內容應包括下列事項：
(一)申訴人之申訴要旨。
(二)調查歷程，包括日期及對象。
(三)申訴人、被申訴人及相關人員陳述之重點。
(四)事實認定及理由，包括證人與相關人員陳述之重點、相關物證
之查驗。
(五)處理建議。 |
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十二、防護委員會應依調查結果，至遲於調查報告完成日起一個月內，為
職場霸凌申訴成立與否之決定，並將決定結果交由本局以書面敘明
理由通知申訴人及被申訴人。
調查報告及申訴成立與否之決定，本局應於決定作成日起七日內併
同職場霸凌處理程序檢核表，函送臺中市政府備查。 |
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十三、本局應依決定結果，檢討相關人員責任、懲處及研提改善作為，並
副知臺中市政府。
申訴事件經調查屬實決定成立者，本局應視情節輕重，對被申訴人
為適當之懲處、調整職務或其他適當處理，並予以追蹤、考核及監
督，避免再度發生職場霸凌或報復情事；決定不成立者，仍應審酌
處理建議，為必要之處理。
申訴事件經調查證實申訴人有濫訴或誣告之事實者，亦得審酌處理
建議，依公務員服務法、公務人員考績法相關規定追究責任或其他
適當處理。
當事人對申訴決定不服時，得按其身分依適用法令提起救濟。 |
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十四、本局應將職場霸凌申訴事件處理及檢討改善情形，運用適當場合或
會議進行公開宣導，並應持續協助與關懷個案後續情形，得視當事
人需要，透過員工協助方案（含諮商輔導）等機制，協助轉介相關
專業機構。 |
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十五、本局對於在職場霸凌事件申訴、調查或處理程序中，為申訴、作
證、提供協助或其他參與行為之人，不得為不當之差別待遇。
前項規定所稱不當之差別待遇，指解僱、降調或其他損害其依法所
應享有之權益等作為。 |
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十六、為積極防治職場霸凌事件之發生，本局應定期舉辦或鼓勵員工參與
相關教育訓練：
(一)一般人員，建議教育訓練內容如下：
1、本局職場霸凌防治政策及申訴處理機制。
2、職場霸凌基本認知、因應及相關法令。
3、其他與職場霸凌防治有關之教育，如增進人際關係、溝通
技巧等。
(二)主管人員，除參與前款規定教育訓練內容以外，建議教育訓練
內容如下：
1、增進同理心、情緒管理、壓力調適、溝通技巧、領導管
理、危害預防等能力。
2、瞭解近年常見職場霸凌之案例。
(三)本局處理職場霸凌事件或有管理責任之人員，除參與前二款規
定教育訓練內容以外，建議教育訓練內容如下：
1、熟悉職場霸凌防治相關法令規定。
2、瞭解機關防治責任。
3、職場霸凌事件有效之糾正及補救措施。
4、其他與職場霸凌防治有關之教育，如：覺察及辨識權力差
異關係、被害人協助及權益保障。 |
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十七、防護委員會及調查小組所需經費由本局相關預算項下支應。 |
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十八、本要點未規定者，應依公務人員保障法、安衛辦法、各機關公務人
員執行職務遭受職場霸凌防治處理原則及其他相關規定辦理。 |