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一、臺中市政府民政局（以下簡稱本局）為建構友善職場環境及完善職
場霸凌防治與申訴處理程序，特依公務人員執行職務安全及衛生防
護辦法（以下簡稱安衛辦法）第三十九條規定訂定本要點。 |
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二、本要點所稱職場霸凌，指本局員工於職務上假借權勢或機會，逾越
職務上必要合理範圍，持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、孤立言行
或其他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境，致
本局員工身心健康遭受危害。但情節重大者，不以持續發生為必要
。
職場霸凌行為情節輕重之判斷，應審酌下列因素：
（一）對被霸凌者造成身心侵害之程度。
（二）對被霸凌者侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及
其他相關因素。
（三）對被霸凌者之侵害行為應受責難程度，包括故意、悔改有據
及其他相關因素。 |
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三、本局應組成安全及衛生防護委員會（以下簡稱防護委員會）處理職
場霸凌申訴案件，置委員九人，其中一人為召集人，由局長指定副
局長或主任秘書兼任，其餘內聘委員五人（內含臺中市公務人員協
會會員代表一人），外聘學者專家三人，均由局長聘(派)兼之。
前項委員任一性別委員人數不得少於委員總數三分之一。
本會委員任期二年，期滿得續聘(派)之；任期內因故出缺時，得予
補聘(派)之，其任期至原任期屆滿之日止。
本局參加公務人員協會之會員人數達三十人以上或超過本局預算員
額五分之一，且不低於三人時，防護委員會應有一人為協會代表；
其代表之指派應經該協會推薦具協會會員身分者三人，由局長圈選
之。 |
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四、本局防護委員會設置職場霸凌申訴管道如下：
(一)申訴專線電話：04-22289111分機29066
(二)申訴傳真：04-22513845
(三)申訴信箱：bk452324@taichung.gov.tw |
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五、本局員工遭受職場霸凌，得以書面、言詞或電子郵件向本局提出
申訴。但被申訴人為本局局長時，應向臺中市政府提出申訴。
(一)以書面提出申訴者，申訴人或其委任代理人應填具申訴書（如
附件一），另代理人應提出委任書（如附件二）。
(二)以言詞或電子郵件申訴者，受理時應作成書面紀錄，向申訴人
或其代理人朗讀或使其閱覽，確認內容無誤，由其簽名或蓋章
。
前項提起申訴之期限，依下列規定辦理：
(一)被申訴人屬非具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾三
年者，不予受理。
(二)被申訴人屬具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾五年
者，不予受理。
本局接獲職場霸凌之申訴時，應即通知臺中市政府。 |
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六、本局應於接獲申訴之日起十日內，召開防護委員會會議，決定是否
受理，並以書面通知申訴人是否受理；無從通知者，免予通知；不
予受理者，應以書面敘明理由通知申訴人，並副知臺中市政府。
職場霸凌之申訴有下列情形之一者，本局接獲申訴應不予受理：
（一）非屬公務人員保障法（以下簡稱保障法）及安衛辦法所稱職
場霸凌事項。
（二）無具體之內容。
（三）申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。
（四）同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
（五）申訴事件已撤回申訴（如附件三）。
（六）已逾申訴期限。
前項第五款之撤回申訴，本局認有必要者，得本於職權繼續調查處
理。
申訴事件如屬職場霸凌以外之其他不法侵害事件，應以書面通知申
訴人將改依安衛辦法第二十八條至第三十條規定有關不法侵害事
故處理，並簽陳局長指定專責人員啟動相關行政調查作業。 |
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七、本局防護委員會受理申訴之日起，應於一個月內組成調查小組進行
調查。前項調查小組成員至少三人，任一性別比例不得少於三分之
一；外部學者專家不得少於二分之一。
參與職場霸凌申訴案件之調查、處理及決議人員之迴避，應依行政
程序法第三十二條及第三十三條規定辦理，申訴人亦得申請迴避，
如有應自行迴避而不迴避者，本局應命其迴避。於本局人事、主計
、政風人員為職場霸凌事件行為人時，亦應要求其迴避或採取適當
措施，確保申訴調查過程客觀公正。 |
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八、本局於知悉職場霸凌之情形，或至遲自申訴人提起申訴時起，應採
取下列立即有效之糾正及補救措施：
（一）因接獲申訴而知悉時：
1、採行避免申訴人受職場霸凌情形再度發生之措施。
2、視申訴人需求及事件情節，提供相關諮詢或必要之協助及
保護措施。
3、對行為人為適當之處理。
（二）非因前款情形而知悉時：
1、就相關事實進行必要之釐清。
2、依被霸凌者意願，協助其提起申訴。
3、依被霸凌者意願，提供相關諮詢或必要之協助及保護措施
。
4、適度調整工作內容或辦公場所。
職場霸凌行為人涉及不法侵害，且情節重大者，於進行調查期間有先
行調整職務之必要時，本局得依相關法令規定調整之。 |
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九、調查小組進行調查時，應超然獨立，秉持客觀、公正及專業之原則
，給予申訴人、被申訴人陳述意見機會，並依下列規定辦理：
（一）訪談申訴人、被申訴人、其他相關人員時，調查小組應全程
錄音或錄影；受訪談者不得自行錄音或錄影。
（二）申訴人、被申訴人及相關人員應配合調查小組之調查，並提
供相關文件、資料或陳述意見。
（三）就涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項，得諮詢其他
機關（構）、法人、團體或專業人員。
調查人員及參與處理職場霸凌事件之人員就申訴人、被申訴人、協
助調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密，違者按
情節輕重予以懲處。 |
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十、調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告；必要
時，得延長一個月，並應通知申訴人及被申訴人。
前項調查報告應送防護委員會，其內容應包括下列事項：
（一）申訴人之申訴要旨。
（二）調查歷程，包括日期及對象。
（三）申訴人、被申訴人及相關人員陳述之重點。
（四）事實認定及理由，包括證人與相關人員陳述之重點、相關物
證之查驗。
（五）處理建議。
申訴人或被申訴人無正當理由拒絕配合調查，經調查小組通知限期
配合調查，屆期仍未配合者，調查小組得不待其陳述，逕行作成調
查報告。 |
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十一、防護委員會應依調查結果，至遲於調查報告完成日起一個月內，為
職場霸凌申訴成立與否之決定，並將決定結果以書面載明理由通知
申訴人及被申訴人。
調查報告及申訴成立與否之決定，應於決定作成日起七日內併同職
場霸凌處理程序檢核表，函送臺中市政府備查。
職場霸凌行為人為局長時，其調查報告、相關事證及申訴成立與否
之決定，應於決定作成日起七日內送保訓會。 |
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十二、本局應依決定結果，檢討相關人員責任、懲處及研提改善作為，並
副知臺中市政府。
申訴案件經調查屬實決定成立者，本局應視情節輕重，對被申訴人
為適當之懲處、調整職務或其他適當處理，並予以追蹤、考核及監
督，避免再度職場霸凌或報復情事發生；決定不成立者，仍應審酌
處理建議，為必要之處理。
申訴案件經調查證實申訴人有濫訴或誣告之事實者，亦得審酌處理
建議，依公務員服務法、公務人員考績法相關規定追究責任或其他
適當處理。
當事人對審議決定不服時，得按其身分依適用法令提起救濟。 |
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十三、本局應將職場霸凌申訴案件處理及檢討改善情形，運用適當場合或
會議進行公開宣導，並應持續協助與關懷個案後續情形，且得視當
事人需要，透過員工協助方案（含諮商輔導）等機制，協助轉介相
關專業機構。 |
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十四、本局對於在職場霸凌事件申訴、調查或處理程序中，為申訴、作證
、提供協助或其他參與行為之人，不得為不當之差別待遇。
前項不當之差別待遇指解僱、降調或其他損害其依法所應享有之權
益等作為。 |
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十五、為積極防治職場霸凌案件之發生，本局應定期舉辦或鼓勵所屬人員
參與職場霸凌相關教育訓練。 |
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十六、防護委員會所需經費由本局相關預算項下支應。 |
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十七、本要點未規定者，應依公務人員保障法、安衛辦法、各機關公務人
員執行職務遭受職場霸凌防治處理原則及其他相關規定辦理。 |