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一、臺中市政府環境保護局(以下簡稱本機關）為建構本機關健康友善之
職場環境及辦理員工職場霸凌防治與申訴處理，特依公務人員執行職
務安全及衛生防護辦法（以下簡稱安衛辦法）第三十九條規定訂定本
要點。 |
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二、本要點所稱職場霸凌，指本機關人員於職務上假借權勢或機會，逾越
職務上必要合理範圍，持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、孤立言行或
其他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境，致本機
關公務人員身心健康遭受危害。但情節重大者，不以持續發生為必
要。
職場霸凌行為情節輕重之判斷，應審酌下列因素：
（一）對被害人造成身心侵害之程度。
（二）對被害人侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及其他
相關因素。
（三）對被害人之侵害行為應受責難程度，包括故意、悔改有據及其
他相關因素。 |
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三、本機關應組成職場霸凌申訴委員會（以下簡稱申訴委員會）處理職場
霸凌申訴案件，置委員五人，由主任秘書擔任召集人，其中本機關人
員以外之相關學者專家人數，不得少於三分之一；任一性別比例不得
少於三分之一。委員任期二年，連聘得連任；如委員於任期中因故不
克繼續擔任委員，新聘委員之任期至原委員之任期屆滿為止。 |
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四、本機關申訴委員會應設置職場霸凌申訴專線電話、傳真、專用信箱、
電子信箱或其他指定之申訴管道，並公開揭示，指派專人於辦公日每
日查收。 |
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五、本機關公務人員（適用及準用公務人員保障法第三條及第一O二條之
對象）遭受職場霸凌，得由本人填具職場霸凌申訴書(或委任代理人)
向本機關申訴委員會提出職場霸凌之申訴。如行為人為本機關首長，
應向臺中市政府提出申訴（如附件一、二）。
前項提起申訴之期限，應於事件發生後二年內為之，霸凌事件持續發
生者，以最後一次事件結束之次日起二年內為之。
本機關接獲職場霸凌之申訴時，應即通知臺中市政府。 |
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六、本機關應於接獲申訴之日起十日內，召開申訴委員會會議，決定是否
受理，並以書面通知申訴人是否受理；無從通知者，免予通知；不予
受理者，應以書面敘明理由通知申訴人，並副知臺中市政府。
職場霸凌之申訴有下列情形之一者，本機關接獲申訴應不予受理：
（一）非屬公務人員保障法(以下簡稱保障法)及安衛辦法所稱職場霸
凌事項。
（二）無具體之內容。
（三）申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。
（四）同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
（五）申訴事件已撤回申訴（如附件三）。
（六）已逾申訴期限。
前項第五款之撤回申訴，本機關認有必要者，得本於職權繼續調查處
理。
申訴事件如屬職場霸凌以外之其他不法侵害事件，應以書面通知申訴
人將改依安衛辦法第二十八條至第三十條規定有關不法侵害事故處
理，並簽陳局長指定專責人員啟動相關行政調查作業。 |
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七、本機關申訴委員會受理申訴之日起，應於一個月內組成調查小組進行
調查。
前項調查小組成員至少三人，任一性別比例不得少於三分之一；外部
學者專家不得少於二分之一。
參與職場霸凌申訴案件之調查、處理及決議人員之迴避，應依行政程
序法第三十二條及第三十三條規定辦理，申訴人亦得申請迴避，如有
應自行迴避而不迴避者，本機關應命其迴避。於本機關人事、主計、
政風人員為職場霸凌事件行為人時，亦應要求其迴避或採取適當措
施，確保申訴調查過程客觀公正。 |
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八、本機關於知悉職場霸凌之情形，或至遲自申訴人提起申訴時起，應採
取下列立即有效之糾正及補救措施：
（一）因接獲申訴而知悉時：
1.採行避免申訴人受職場霸凌情形再度發生之措施。
2.視申訴人需求及事件情節，提供相關諮詢或必要之協助及保
護措施。
3.對行為人為適當之處理。
（二）非因前款情形而知悉時：
1.就相關事實進行必要之釐清。
2.依被霸凌者意願，協助其提起申訴。
3.依被霸凌者意願，提供相關諮詢或必要之協助及保護措施。
4.適度調整工作內容或辦公場所。
職場霸凌行為人涉及不法侵害，且情節重大者，於進行調查期間有先
行調整職務之必要時，本機關得依相關法令規定調整之。 |
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九、調查小組進行調查時，應超然獨立，秉持客觀、公正及專業之原則，
給予申訴人、被申訴人陳述意見機會，並依下列規定辦理：
（一）訪談申訴人、被申訴人、其他相關人員時，調查小組應全程錄
音或錄影；受訪談者不得自行錄音或錄影。
（二）申訴人、被申訴人及相關人員應配合調查小組之調查，並提供
相關文件、資料或陳述意見。
（三）就涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項，得諮詢其他機
關（構）、法人、團體或專業人員。
調查人員及參與處理職場霸凌事件之人員就申訴人、被申訴人、協助
調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密，違者按情節
輕重予以懲處。 |
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十、調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告；必要
時，得延長一個月，並應通知申訴人及被申訴人。
前項調查報告應送申訴委員會，其內容應包括下列事項：
（一）申訴人之申訴要旨。
（二）調查歷程，包括日期及對象。
（三）申訴人、被申訴人及相關人員陳述之重點。
（四）事實認定及理由，包括證人與相關人員陳述之重點、相關物證
之查驗。
（五）處理建議。 |
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十一、申訴委員會應依調查結果，至遲於調查報告完成日起一個月內，為
職場霸凌申訴成立與否之決定，並將決定結果以書面載明理由通知
申訴人及被申訴人。
調查報告及申訴成立與否之決定，應於決定作成日起七日內併同職
場霸凌處理程序檢核表，函送臺中市政府備查。 |
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十二、本機關應依決定結果，檢討相關人員責任、懲處及研提改善作為，
並副知臺中市政府。
申訴案件經調查屬實決定成立者，本機關應視情節輕重，對被申訴
人為適當之懲處、調整職務或其他適當處理，並予以追蹤、考核及
監督，避免再度職場霸凌或報復情事發生；決定不成立者，仍應審
酌處理建議，為必要之處理。
申訴案件經調查證實申訴人有濫訴或誣告之事實者，亦得審酌處理
建議，依公務員服務法、公務人員考績法相關規定追究責任或其他
適當處理。
當事人對審議決定不服時，得按其身分依適用法令提起救濟。 |
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十三、本局人事室應將職場霸凌申訴案件處理及檢討改善情形，運用適當
場合或會議進行公開宣導，並應持續協助與關懷個案後續情形，得
視當事人需要，透過員工協助方案（含諮商輔導）等機制，協助轉
介相關專業機構。 |
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十四、本機關對於在職場霸凌事件申訴、調查或處理程序中，為申訴、作
證、提供協助或其他參與行為之人，不得為不當之差別待遇。
前項不當之差別待遇指解僱、降調或其他損害其依法所應享有之權
益等作為。 |
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十五、為積極防治職場霸凌案件之發生，本機關應定期舉辦或鼓勵所屬人
員參與下列相關教育訓練：
（一）一般人員，建議教育訓練內容如下：
1.本機關職場霸凌防治政策及申訴處理機制。
2.職場霸凌基本認知、因應及相關法令。
3.其他與職場霸凌防治有關之教育，如增進人際關係、溝通
技巧等。
（二）主管人員，除參與一般人員教育訓練內容以外，建議教育訓
練內容如下：
1.增進同理心、情緒管理、壓力調適、溝通技巧、領導管
理、危害預防等能力。
2.瞭解近年常見職場霸凌之案例。
（三）機關處理職場霸凌事件或有管理責任之人員，除參與前二目
教育訓練內容以外，建議教育訓練內容如下：
1.熟悉職場霸凌防治相關法令規定。
2.瞭解機關防治責任。
3.職場霸凌事件有效之糾正及補救措施。
4.其他與職場霸凌防治有關之教育，如：覺察及辨識權力差
異關係、被害人協助及權益保障。 |
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十六、申訴委員會所需經費由發生職場霸凌案件之單位支付。 |
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十七、本要點未規定者，應依保障法、安衛辦法、各機關公務人員執行職
務遭受職場霸凌防治處理原則及其他相關規定辦理。 |