臺中市政府主管法規共用系統

二、計畫說明：
    有關臺中市各區公所掩埋場回饋金執行方式，其中：神岡、清水、大
    甲於合併前原鄉鎮公所已訂有掩埋場回饋金使用自治條例（屬自治法
    規部分）且已公告可延長至一百零一年十二月二十四日，其餘霧峰等
    九區於合併前僅訂有回饋金之管理辦法或要點，惟於本市合併後全部
    停止適用(屬行政規則部分)，使一百年度掩埋場回饋金執行方式上已
    無法源依據，有鑑於此，臺中市政府所屬掩埋場主管機關臺中市政府
    環境保護局（以下簡稱環保局），參照區公所提送掩埋場回饋金使用
    管理要點（內容為九十九年十二月二十四日始廢止原鄉（鎮市）公所
    已施行多年掩埋場回饋金使用管理要點之主要條文）彙整及增列相關
    管理機制予以下達，以利一百年度各區公所掩埋場回饋金執行能夠順
    利推行。

三、執行方式：
    各地區垃圾掩埋場回饋金之執行方式，茲分述如下：
 （一）霧峰區掩埋場回饋金執行方式：
    1.年度編列預算之百分之九十，應用於里內環境美化、家戶環境衛生
     、公共衛生、公共福利等設施之改善。
    2.年度編列預算之百分之十，應用於垃圾處理之宣導、觀摩及其他相
      關業務費用。
    3.由提供土地鄰近之里，提報該里回饋金執行計畫由區公所審核後執
      行。
    4.所送里回饋金執行計畫書應載明下列事項：
    （1）辦理內容及預期效益。
    （2）經費概算表。   
    （3）其他事項。
    5.區公所為審核回饋地方經費之運用,得設回饋地方經費運用審核委
      員會,其設置方式由區公所另定之。
    6.區公所應定期公告回饋金使用資訊。
 （二）太平區掩埋場回饋金執行方式：
    1.回饋區域及各里運用金額：總計新臺幣426.82萬元。
    （1）黃竹里額度計新臺幣62.48萬元。
    （2）德隆里額度計新臺幣109.34萬元。
    （3）永隆里額度計新臺幣120萬元。
    （4）光隆里額度計新臺幣65萬元。
    （5）興隆里額度計新臺幣40萬元。
    （6）福隆里額度計新臺幣30萬元。
    2.各里設里委員會，置委員五至十一人，里長為主任委員，其餘委員
      由里長就里內人士遴聘之，各里之經費運用事項由里長先召集里委
      員開會決議後送區公所彙整後，提請本區委員會召開會議審議。
    3.回饋金執行運用經由太平區委員會審議通過後，由區公所執行辦理
      。
    4.回饋金運用範圍
    （1）有關公共設施之興建及管理維護改善事項。
    （2）有關美化環境、環境衛生事項。
    （3）有關醫療保健事項。
    （4）有關飲用水衛生改善事項。
    （5）有關環保義工、守望相助及社區、里鄰長環保講習觀摩活動事
         項。
    （6）其他經委員會審議通過事項。
    （7）回饋金百分之七十以上應運用於環境衛生美化、公共設施之興
         建及管理維護改善事項、飲用水衛生改善事項及回饋金年度結
         餘款得保留次年度執行。
    5.回饋金由區公所設區委員會。委員會置委員十五至十九人，主任委
      員由區長擔任，副主任委員由本所主任秘書擔任，其餘委員由區長
      就回饋區域內區政諮詢委員、里長、里委員代表以及本所相關課室
      主管（秘書室、民政課、農建課、公用課、人文課、會計室）、本
      區清潔隊隊長等人員中遴聘之。委員會行政工作由本所民政課人員
      兼任。
    6.委員會之職權：
      審議回饋金之運用及監督核撥經費運用事項。
    7.委員會會議委員會每四個月召開會議一次，必要時得召開臨時會議
      ，會議由主任委員擔任主席、主任委員未能出席時指定委員代理之。
    8.委員為無給職，任期一年。
    9.回饋金之運用經委員會審議後如遇相關地區居民反對或抗拒情事，
      影響垃圾場正常營運時，得暫緩辦理，俟協調完成後再繼續辦理。
   10.區公所應定期公告回饋金使用資訊。
（三）大里區掩埋場回饋金執行方式：
    1.回饋經費運用範圍如下：
    （1）育樂活動場所、游泳池、球場、公園、道路、溝渠等公共設施之
         興建及其維護管理。
    （2）教育設備、環境衛生及民俗文化設施等之改善。
    （3）環境之綠化、美化。
    （4）水、電費及垃圾清除處理費之補助。
    （5）里民健康、保健、文康、體育、藝文活動及敬老慈幼活動。
    （6）垃圾分類及環境保護教育宣導。
    （7）辦理公害監督巡守相關事項。
    （8）其他與環境清潔維護相關用途。
      前項第一款至第四款使用之經費不得低於百分之四十五。
    2.所送回饋金年度執行計畫書應載明下列事項：
    （1）辦理內容及預期效益。
    （2）經費概算表。
    （3）其他事項。
    3.本計畫未規定者依相關規定辦理。
    4.區公所應定期公告回饋金使用資訊。
（四）后里區掩埋場回饋金執行方式：
    1.回饋里應依本計畫於年度開始時由里長召開鄰長會議議決回饋金年
      度使用計畫後，提報區公所核定。
    2.回饋金年度使用計畫應載明回饋金使用說明，包含項目、用途、單
      價、數量、總額；變更計畫亦同。
    3.回饋金使用應辦理下列事項：
    （1）有關公共事務事項。
    （2）有關公共建設事項。
      前項公共建設經費不得低於百分之六十。
    4.回饋金使用之申請程序，由回饋里依據核定之回饋金年度使用計畫
      所列項目，報區公所審核同意後執行。
    5.回饋金年度使用計畫，應積極執行，年底未完成核銷或保留程序，
      註銷不予保留。
    6.有關補助里內相關社團經費，每次活動補助以新臺幣貳萬元為上限
     ，同一團體每年補助二次為限。
    7.區公所應定期公告回饋金使用資訊。
（五）外埔區掩埋場回饋金執行方式：
    1.回饋金運用範圍如下：
    （1）有關環境衛生及環境綠美化事項。
    （2）有關提昇生活環境品質及教育文化水準事項。
    （3）有關里民健康、保健宣導事項。
    （4）有關里民文康、體育、藝文活動及敬老慈幼活動。
    （5）垃圾分類及環境保護教育宣導。
    （6）有關公害監督巡守相關事項。
    （7）其他與環境清潔維護相關用途。
    前項（1）及（2）使用之經費不得低於百分之四十五。
    2.回饋金分配：當地里及毗連里回饋地方經費之分配，由區公所依實
      際需要情形分配之。
    3.為審核外埔區垃圾處理廠回饋金管理運用，得設外埔區垃圾處理場
      所回饋金管理運用審核小組，其設置方式另定之。
    4.區公所回饋金循預算程序辦理經費動用、核銷。
    5.外埔區申請回饋金，應於執行前提報回饋金申請計畫送區公所審核。
    6.回饋金申請計畫應載明下列事項：
     （1）計畫名稱，應包含項目、用途、單價、數量及總額。
     （2）執行方式。
     （3）其他事項。
    7.區公所應定期公告回饋金使用資訊。
（六）大肚區掩埋場回饋金執行方式：
    1.回饋金申請由各里之社區發展協會依回饋金運用範圍提出申請，申
      請時應檢陳申請計畫書、經費概算表，並經區公所簽請審查核定後
      檢據核撥。
    2.由區公所民政課長、會計主任、政風室主任及區清潔隊隊長擔任審
      查小組審查。
    3.回饋金運用範圍如下：
    （１）有關環境之綠美化、環境衛生事項。
　  （２）有關推行垃圾分類及環境保護教育宣導事項。
　  （３）有關辦理公害監督事項。
　  （４）有關醫療保健事項。
　  （５）有關公共設施之興建及管理維護事項。
　  （６）有關社區活動中心設備充實、守望相助隊業務改善設備充實。
    （７）有關社區居民健康保健及文康、體育、藝文、敬老慈幼活動。
　  （８）其他經區公所核定計畫之用途。
    4.區公所應定期公告回饋金使用資訊。
（七）大安區掩埋場回饋金執行方式：
    1.回饋金使用對象：南埔社區發展協會。
    2.回饋項目或標準：
    （1）應為南埔社區發展協會所主辦之年度計畫活動，並依計畫額度內
         核撥經費。
      A.有關環境衛生或美化環境事項。
      B.有關提昇生活環境品質或教育文化水準事項。
      C.有關公共設施之興建及管理維護事項。
      D.有關轄區弱勢村民救濟事項。
      E.有關社區所屬班（隊）推動計畫活動事項。
    （2）不予回饋項目：
      A.旅遊活動、各項出國考察。
      B.各項活動紀念品、摸彩品、服裝費。
      C.活動中心冷氣、按摩用品、攝影機。
      D.成立大會、座談會等。
      E.例行會議各項開支費用及其他業務經費。
    3.回饋經費之用途：發展地方特色、人文風貌，同時瞭解政府推動環
      保清潔相關政策。
    4.申請程序及應備文件：
      申請程序：
     （1）社區發展協會應於年度初擬計年度計畫函區公所審核，同時依
          計畫執行年度工作。
     （2）南埔社區須於活動一個月前檢具應備文件送區公所所審核（為
          因應年度核銷結案，十二月份將不受理申請）。
      活動項目應備文件：
     （1）申請函。
     （2）計畫書：內容包括計畫名稱、目的、主（協）辦單位、時間（
          期程）、地點、參加對象及人數、活動內容（流程）、預期效
          益、經費來源。
     （3）經費概算表。
    5.審查標準及作業程序：

　 　（1）接受回饋單位應於計畫審核通過後確依計畫執行，如遇特殊情
          形須變更計畫者，應報區公所核准。
     （2）申請回饋金辦理研習（講師費）活動，應檢附課程表、講師學
          經歷及招生報名表等資料，支領各類服務人員酬勞費及講師鐘
          點費等涉及個人所得，應依稅法規定辦理所得稅扣繳，核銷請
          款時，應檢附扣繳憑單影本。
     （3）已依本要點核定補助之各項活動，不得重覆申請本所其他補助
          款。
　　 （4）各期班隊訓練活動應以社區所屬成員為限，並應檢附學員名冊。
　　 （5）受補助經費中如涉及採購事項，應依政府採購法等相關規定辦
          理。
    6.經費請撥及核銷程序：
     （1）受回饋單位應於計畫執行完竣後一個月內檢齊領據、原始憑證
          正本（回饋金如為其支出之ㄧ部分者，得送超出補助款項之原
          始憑證正本列報）、實際經費收支明細表、成果報告﹝辦理社
          區業務觀摩活動須檢附﹞、成果照片三張、核准函、計畫書、
          經費概算表等文件（屬專案補助者得視實際需要檢付規定之必
          要文件）報本所核銷。對於自行保管之各項憑證等文件應裝訂
          成冊妥為保管，以備區公所及審計機關隨時派員查核。
     （2）受回饋經費結報時，除應詳列支出用途外，並應列明全部實支
          經費總額及各機關實際補助金額。
     （3）受補助經費於補助案件結案時尚有結餘款，應按補助比例繳回。
     （4）其他應加附資料
      A.工程：於工程執行完竣後檢具經費支出明細表、施工前、中、後
         （顯示拍攝日期）成果照片三張報本所核銷。
      B.設備：設備須置於社區發展協會之活動中心，並登載於財產清冊
        中，於計畫執行完竣後併同實際經費收支明細表，成果照片三張
       （設備噴上大安區公所補助字樣）報本所核銷。
      C.其他特殊案件，視實際需要應補附相關執照（如新建工程需檢附
        使用執照影本）及證明文件。
    7.督導及考核：
     （1）本補助款之運用、督導、考核，主管單位為清潔隊，每一件補
          助經費結報時應負責審核，並將補助案執行概況考核表併同各
          項核銷文件辦理申請核銷，主計室負責書面審核。
     （2）核銷時，其執行率未達原列核准補助項目概算表之百分之八十
          以上，本所依執行比率扣除補助款。
     （3）對補助款之運用考核，如發現成效不佳、未依補助用途支用、
          或虛假、浮報等情事，除應繳回該部分之補助經費外，得依情
          節輕重對該補助案件停止補助一至五年。
    8.區公所應定期公告回饋金使用資訊。
（八）潭子區掩埋場回饋金執行方式：
    1.本計畫所稱之相關地區係指掩埋場址所在地之臺中市潭子區聚興里。
    2.本計畫所稱回饋金來源，本一百年由區公所編列年度預算辦理。
    3.回饋金之使用項目如下：
    （1）有關改善環境衛生、環境保護或美化環境事項補助。
    （2）有關提升生活環境品質或教育文化水準事項。
    （3）有關醫療保健、喪葬等事項補助。
    （4）有關環境監測鑑定事項。
    （5）有關公共設施之興設及管理維護事項。
    4.回饋金之使用應由回饋金管理委員會擬定回饋金使用計畫書，經里
      辦公處報經區公所審核後辦理。
    5.如遇相關地區居民反對或有抗拒情事，得暫緩回饋金之提撥，俟本
      所協調完成後再繼續辦理。
    6.區公所應定期公告回饋金使用資訊。
（九）沙鹿區掩埋場回饋金執行方式：
    1.本計畫所稱五里係指公明、晉江、竹林、犁分、西勢等五里。
    2.五里回饋經費之運用，由各里辦公處提出申請並經區公所審核後，
      始得支用。
    3.回饋金運用範圍如下：
     (1)里內道路、溝渠等公共設施之改善。
     (2)社區幼兒教育設備、社區活動中心設備、環境衛生、民俗文化及
        社區守望相助業務等之改善。
     (3)環境之綠化、美化。
     (4)里民衛生保健及文康、體育、藝文活動、敬老慈幼活動。
     (5)推行垃圾分類、資源回收業務及環境保護教育宣導。
     (6)辦理公害監督。
     (7)其他經區長核定計畫之用途。
    

四、計畫經費來源：
（一）本計畫掩埋場回饋金經費來源，為區公所編列於一百年度預算並予
      以執行。
（二）各項計畫經費使用仍需符合主（審）計等相關法令規定，覆實動支。

五、預期效益及結論：
    期望於本一百年度各區公所編列回饋經費仍然能夠穩定執行，對於本
    市掩埋場週圍及生活環境能夠持續進行改善，以維持回饋金建設地方
    並符合公平正義原則。