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一、臺中縣政府（以下簡稱本府）為確保本府及所屬機關或學校辦理文教
藝術、體育競技、育樂休閒、慈善公益、生活新知及民俗節慶等活動
之順利進行，並確保參與人員生命、身體安全，特訂定本須知。
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二、場地及設施安全性之強化
（一）室外活動之場地應選空曠、安全無虞之處所，如非活動需要，應選
平坦、地質堅硬且無塌陷之場地。如場地靠近水邊，應置救生員，
並有救生圈或救生艇備用；如搭設舞台、看板、帳棚或其他設施，
其結構及機電安全應由相關專業技師事先檢查簽證負責，以確定其
安全性；施工過程應依勞工安全衛生法相關規定辦理，以維護勞工
安全。
（二）主辦單位如於空地、廣場搭蓋臨時性建築物，應事先向本府工務處
申請核准始得動工，施工過程應依勞工安全衛生法相關規定辦理，
以維護勞工安全，搭建完成後由本府工務處會同相關單位勘驗檢查
合格，始得使用。
（三）活動使用之器材應依活動之性質由主辦單位會同專家慎選，並作實
地之安全測試，如法令訂有標準規格之器材時，應使用合格之標準
器材。並應避免使用火把、爆竹煙火及氫氣灌充之氣球等易釀災害
之器具，如為活動所需，應採取相關安全防護措施。
（四）在完成場地選定、佈置並預備相關器材、工具等前置工作後，主辦
單位或主管機關得視需要召集有關人員至場地會勘，確認各項安全
措施，並得遴聘具有舉辦該項活動實際經驗之專業人員參與規劃，
於活動時擔任現場指導。
（五）主辦單位選定之室內活動場地宜寬敞，舉辦活動時須預估參與人數
以作為選定活動場地之參考，並應依「各類場所消防安全設備設置
標準」之規定設置消防安全設備，應有足夠之室內逃生出口處及通
道寬度，以確保現場人員能於五分鐘內疏散完畢。
（六）保全措施
1.若現場發生狀況時，應基於任務，針對狀況縝密研判，並實施現
場封鎖與管制。
2.現場發生狀況不論大小均將造成人民生命財產之損失，為求現場
跡證之完整，本縣警察局得視需要於活動現場先期勘察，劃定分
區蒐證、全程錄影，必要時架設影視傳送等系統，供指揮所下達
指令。
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三、加強動線規劃
（一）交通管制
1.大型活動現場如需占用道路，其交通管制應具備下列事項：
（1）交通管制設施：分向設施、漸變段長度、夜間警示燈號、改道
預告牌面。
（2）行人安全：行人動線。
（3）公車：與公車業者協調公車路線調整、站位遷移事項。
（4）宣傳措施：平面媒體、網際網路。
2.舉辦活動如須占用道路，應依本縣各機關團體舉辦各項活動使用
道路管理相關規定辦理。
3.未使用道路不需交通管制之大型活動，主辦單位應注意行人動線
及散場之疏散。
（二）人員動線
1.主辦單位應對活動場所先期現場履勘，規劃人員進出之動線，必
要時應派遣引導人員並賦予引導任務。
2.規劃安全走廊或交通要道進出口，並明顯標記顯示，期使人員依
序出入，避免造成意外。
3.期前製作緊急疏散指示牌，並標示於適當地段位置，以利緊急疏
散之實施。
4.妥適規劃安全空間及控制路線避難處所，並由專人專責負責管制
、掌握。
5.依活動場所之空間，劃分若干方格，由主辦單位協調本縣警察局
指定分區指揮官與協調點，並由主要幹部在現場負責協調、管制
。
6.為使所有人員均能了解大型活動場所安全路線之使用，主辦單位
得考慮於明顯處所設置大型電視或螢幕宣導，使其知悉進出路線
。
（三）管制人數
1.活動現場人數之多寡，應依現場之空間及避難處所等因素來決定
。
2.對參與活動之群眾，主辦單位應先前公告周知，嚴禁攜帶任何危
險（爆裂）物品，必要時於安全門實施安檢管制工作。
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四、訂定防護及應變措施
（一）主辦單位應針對活動性質及場地特性，預先蒐集有關活動可能發生
之災害或意外事件之原因，並實施現場勘查，訂定安全防護計畫，
其內容如下：
1.自衛消防編組：將工作人員編組滅火班、通報班、避難引導班、
安全防護班及救護班。
2.防火避難設施及消防安全設備之維護管理。
3.火災及其他災害發生時之滅火行動，通報連絡及避難引導等。
4.於活動舉行前三日完成「滅火」、「通報」及「避難引導」等訓
練工作。
5.用火、用電之監督管理。
6.防止縱火措施。
7.場所之位置圖、逃生避難圖及平面圖。
（二）主辦單位應對各種意外事故之處理預為研判掌握，有關人員之疏散
及傷病患之運送等應有應變計畫。
（三）主辦單位應針對舉辦活動之內容、特性訂定安全手冊，並於活動前
召集工作人員辦理安全講習，講解活動各項目應注意之事項及有關
各種災害或突發狀況之應變及處置措施，並得於事先活動現場辦理
實地訓練及演練，以保障參與活動人員之安全。
（四）依舉辦活動現場實際狀況，如有必要應預備救護器具及消防水帶、
瞄子等滅火設備，如使用大型音響等電子器材用具，並應隨時預備
滅火器等備用，以確保安全。
（五）洽商辦理相關保險，以確保參與者、工作人員及設備設施之風險補
償。
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五、加強弱勢族群之照護
（一）主辦單位應先就活動性質篩選參加人員，選擇具適當之體能狀況者
參加活動，以避免參加者於活動進行中因體能無法負荷造成意外事
故。對何種體能不適合參與何種活動，可事先洽詢縣內各醫療機構
之專業醫事人員，並公告周知參加者資格（如登載於報名單或海報
）。
（二）活動對象如為老弱、兒童、身心障礙者，應依相關規定事先考量無
障礙設施規劃、輔助器具如輪椅、助行器等適當形式與數量，以及
公廁設施之安排，活動場地應有防滑地磚、地毯、止滑墊等，並加
強扶手、安全護欄等設施。
（三）活動對象如因年齡、健康狀況需特別照顧者，應有家屬陪同或加強
服務人員（工作人員、志工）之訓練，如能以專責照顧之方式尤佳
。針對行動不方便之活動對象，應備有交通（復康巴士等）接送服
務，以維安全。
（四）事先考量活動項目及內容性質，針對幼兒、失智老人及身心障礙者
，應備有識別名牌（儘可能以顏色區分），並建立緊急聯絡人資料
，以預防走失；另應加強服務人員之照顧及廣播、協尋之服務。如
活動對象係聽語障礙者時，應有手語翻譯員，以便於溝通聯繫。
（五）如遇有緊急事故發生時，應對兒童、老弱、身心障礙者等特殊對象
優先協助疏散。
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六、加強救護措施
（一）急救人員及設施
1.由活動主辦單位負責製作醫護告示牌，標明活動現場醫護站設置
處及活動之緊急救護負責人，並置醫護人員及救護車輛，俾利民
眾於必要時至醫護站接受適當之醫療救護。主辦單位至少應指派
專人一名，擔任活動之緊急救護負責人，並於救護站擔任全時段
救護指揮官，以利通報聯繫。
2.主辦單位得視需要洽請本縣各醫療機構現場支援，現場支援單位
得向主辦單位收取必要之相關費用；如遇特殊狀況（如國慶燄火
及縣運等萬人以上之活動）可向本縣衛生局申請協調醫療機構及
民間救護車機構支援。
（二）現場事故處理
1.活動進行中，如有意外事故發生，由現場醫護站之醫護人員立即
為其施行必要之醫療措施。
2.現場醫護站之醫護人員及救護車輛應具高度機動性，遇有突發狀
況，迅即掌握救護時效。
3.當有大量傷病患出現，任何人均得立即通知一一九，由本縣消防
局派遣救護人員及責任醫院救護人員共同前往協助救護工作。
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七、因應天候劇變之措施
（一）如遇天然災害狀況發生時，活動是否實施，主辦單位應參酌行政院
訂頒之天然災害發生停止辦公及上課作業辦法辦理。
（二）活動前如預知有颱風警報、豪雨特報或不適舉辦之天候者，應視情
形順延或取消活動之進行。
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八、本須知之權責分工表如附件。
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