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法規內容

法規名稱: 臺中巿政府社會局性騷擾防治措施申訴及懲處要點
公發布日: 民國 107 年 06 月 29 日
發文字號: 中市社人字第1070071731號 函
法規體系: 臺中市法規/社會類
圖表附件:
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一、依據臺中市政府100年1月21日府授人考字第1000013911號函頒「臺中
    市政府及所屬機關學校性騷擾防治與申訴作業注意事項」第五點規定
    辦理。
二、臺中市政府社會局(以下簡稱本局)為營造優質職場,提供免於性騷
    擾之工作與服務環境,特規範本局性騷擾防治與申訴作業,以建立預
    防、懲處及處理機制。
三、本要點所稱性騷擾,係指性別工作平等法第十二條及性騷擾防治法第
    二條規定之情形。
四、有關本局性騷擾事件之申訴作業程序,除機關首長應交由具指揮監督
    權限之上級機關決定外,應依本要點行之。
    本要點申訴作業程序適用於加害人或被害人為本局員工之性騷擾事件
    。
五、各單位應積極防治性騷擾事件之發生,採取適當之預防、糾正、懲處
    及補救等措施,並確實維護當事人之名譽及隱私。
六、本局由考績委員會委員組成申訴處理調查小組(以下簡稱本小組),
    處理性騷擾申訴事件(以下簡稱申訴事件),並由主席擔任小組召集人
    ,進行調查;小組成員之女性比例不得低於二分之一,不足部分另行
    增補之,必要時並得聘請專家學者擔任。
七、性騷擾事件之加害人或被害人為本局所屬員工者,被害人或其代理人
    於事件發生後一年內,得以言詞或書面向加害人所屬機關提出申訴。
    本局受理性騷擾事件申訴窗口如下:人事室專線電話04-22289111分
    機37938、信箱luzuting1103 @taichung.gov.tw。
八、本局受理申訴後,應依下列規定辦理:
   (一)言詞申訴:
         受理之人員或單位應作成書面紀錄,經向申訴人或代理人朗讀
         或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
   (二)書面提出:
         申訴人應簽名或蓋章,並載明下列事項:
         1、申訴人之姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號
            或護照號碼、服務或就學之單位及職稱、住所或居所及聯
            絡電話。申訴人有委任代理人者,應檢附委任書,並載明
            其姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號或護照
            號碼、職業、住所或居所及聯絡電話。
         2、申訴之事實及相關證據。
         3、申訴日期。
    申訴書或言詞作成之紀錄不合前項規定,其情形可補正者,應通知
    申訴人或代理人於十四日內補正。
九、本局受理之申訴事件,其加害人及被害人均非屬本局所屬員工者,
    除應採取適當之緊急處理外,並應於七日內將申訴書及相關資料移
    送加害人所屬機關、部隊、學校、機構、僱主或直轄市、縣(市)
    政府。但加害人不明且非本局所屬員工者,應移請事件發生地警察
    機關調查。
十、本局申訴處理調查小組接獲性騷擾申訴案件後,應依下列程序進行
    調查:
   (一)由召集人於三日內指派三人以上之成員組成專案小組進行調
         查,並推派一人繕寫調查報告。
   (二)專案小組應依職權或當事人之申請調查證據,並得以書面通
         知相關人員到達指定處所陳述意見,或至適當場所訪談相關
         人員,訪談時申訴人得由親友陪同調查,被申訴人亦得請求
         專案調查小組同意,委託他人陪同調查。
   (三)專案小組基於調查事實及證據之必要,得要求當事人或利害
         關係人提供相關資料,當事人或利害關係人非有正當理由不
         得規避、妨礙或拒絕。
   (四)本局應於受理申訴或移送到達之日起七日內開始調查,並於
         二個月內完成調查;必要時,得延長一個月,並應通知當事
         人。
十一、本局調查申訴事件時,應依據下列原則為之:
     (一)性騷擾事件之調查,應以不公開之方式為之,並保護當事
           人之隱私及人格法益。
     (二)調查應秉持客觀、公正、專業原則實施調查,並給予當事
           人充分陳人充分陳述意見及答辯機會。             
     (三)被害人陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。
     (四)性騷擾事件之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並
           得邀請相關學識經驗者協助。
     (五)性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時,應避
           免其對質。
     (六)調查人員因調查之必要,得於不違反保密義務範圍內另作
           成書面資料,交由當事人閱覽或告以要旨。
     (七)性騷擾事件調查過程中,得視當事人之身心狀況,主動轉
           介或提供心理輔導及法律協助。
      (八) 對於在性騷擾事件申訴、調查、偵查或法院審理程序中,
           為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他
           參與行為之人,不得為不當之差別待遇。
十二、調查結果應作成書面通知當事人及主管機關臺中市政府勞工局
      或社會局,並應將處理情形函報上級機關及副知臺中市政府人
      事處。 
十三、本局逾期未完成調查或當事人不服申訴調查結果者,於期限屆
      滿或調查結果通知到達之次日起,適用性別工作平等法之事件
      ,當事人得於十日內向臺中市政府勞工局提出申覆;適用性騷
      擾防治法之事件,得於三十日內向臺中市政府社會局提出再申
      訴。
十四、申訴事件有下列情形之一者,應不予受理:
     (一)申訴人非性騷擾事件之被害人或其代理人。
     (二)非屬性騷擾範圍之事件。
     (三)無具體之事實內容或未具真實姓名、服務機關及住所。
     (四)申訴書或言詞作成之紀錄,不能補正或經通知補正逾期
           不補正。
     (五)同一事件已調查完畢,並將調查結果通知當事人。
     (六)提起申訴逾期。
      本局不受理性騷擾申訴案件時,應於收受申訴或移送之日起
      二十日內,以書面敘明理由通知當事人及主管機關臺中市政
      府勞工局或社會局。
十五、本局處理申訴事件作成之調查結果或不受理通知書,應附記
      不服處理結果得提起再申訴之期間及受理機關。
十六、申訴案件作成決議前,得由申訴人或其授權代理人以書面撤
      回其申訴;申訴經撤回者,不得就同一事由再為申訴。
十七、申訴事件之調查人員在調查過程中,有下列各款情形之一者
      ,應自行迴避:
     (一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內
           之姻親或曾有此關係者為事件之當事人時。
     (二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權
           利人或共同義務人之關係者。
     (三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人於該事件
           ,曾為證人、鑑定人。
      申訴事件之調查人員有下列各款情形之一者,當事人得申
      請迴避:
     (一)有前項所定之情形而不自行迴避。
     (二)有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞。
      前項申請,應舉其原因及事實,向該申訴事件之調查單位
      為之,並應為適當之釋明;被申請迴避之調查人員,對於
      該申請得提出意見書。
      被申請迴避之調查人員在調查單位就該申請事件為准駁前,
      應停止調查工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。
      調查人員有第一項規定情形不自行迴避,且未經當事人申
      請迴避者,應由該調查單位命其迴避。
十八、處理性騷擾事件之有關人員,對於知悉之內容應負保密責任
      , 不得對外洩漏。違反者,應即終止其參與並由本局依規
      定懲處。
十九、本局不得因員工提出申訴或協助他人申訴,而予以解職、調
      職或為其他不利之處分。
二十、本局如有聽聞或媒體報導本機關人員涉及性騷擾情事者,應
      即時通報、主動瞭解調查及作適當之處置,並於經被害人同
      意後依相關法令規定處理。
二十一、性騷擾事件之加害人為本局所屬員工,其性騷擾行為經調
        查屬實者,本小組除得附帶懲處之建議外,並得命被申訴
        人道歉、以書面保證決不再犯或為其他處理之建議,並速
        將調查結果送交考績委員會為適當之懲處,並予追蹤、考
        核及監督,避免相同事件或報復情事之發生;申訴之內容
        如經證實確為虛構者,除對被誣告者應為回復名譽之處置
        外亦應對申訴人為適當之處理。
二十二、性騷擾案件已進入司法程序,或已移送監察院調查或公務
        員懲戒委員會審議者,本小組得決議暫緩調查及評議。
二十三、當事人有輔導或醫療之需要時,本局應協助轉介專業輔導
        或醫療機構。
二十四、本要點如有未盡事宜,依「臺中市政府及所屬機關學校性
        騷擾防治與申訴作業注意事項」及相關規定辦理。