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法規內容

法規名稱: 臺中市山坡地範圍劃定及檢討變更作業要點
公發布日: 民國 102 年 07 月 25 日
修正日期: 民國 109 年 05 月 29 日
發文字號: 府授水保管字第1090127907號 函
法規體系: 臺中市法規/水利類
圖表附件:
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一、臺中市政府(以下簡稱本府)為辦理水土保持法及山坡地保育利用條
    例有關劃定臺中市山坡地範圍及其檢討變更作業,特訂定本要點。
二、臺中市山坡地範圍劃定,指依水土保持法第三條第三款及山坡地保育
    利用條例第三條規定,報請行政院核定公告之公、私有土地。
三、本要點之主管機關為本府,主辦機關為臺中市政府水利局(以下簡稱
    水利局),協辦機關為臺中市政府原住民事務委員會(以下簡稱原住民
    族事務委員會)、臺中市政府農業局(以下簡稱農業局)、臺中市政府
    地政局(以下簡稱地政局)、各目的事業主管機關、臺中市各地政事務
    所(以下簡稱本市各地政事務所)及臺中市各區公所(以下簡稱本市各
    區公所),其權責劃分如下:
   (一)水利局:
         1.審議及會勘山坡地範圍劃定及檢討變更案件及核轉。
         2.山坡地範圍劃定及檢討變更案件核定後據以公告。
         3.山坡地範圍劃定及檢討變更等核定公告案件函轉區公所公開
           展示。
         4.山坡地範圍查詢疑義案件答復處理。
         5.會同有關機關現場勘查、修正山坡地範圍劃定、檢討變更案
           件及異議案件處理。
         6.保管本府公告之山坡地範圍劃定及檢討變更圖說資料並提供
           閱覽及範圍查詢案件答復處理。
         7.受理山坡地範圍劃入(出)建議書。
         8.山坡地範圍劃定及通盤檢討。
   (二)原住民事務委員會:
         1.提供增編之原住民保留地劃入山坡地範圍圖冊等資料。
         2.會同有關機關現場勘查。
   (三)農業局:
         1.提供國有林班或保安林分布圖或地籍清冊等資料。
         2.提供解除國有林班地或保安林圖冊或地籍清冊等資料。
         3.會同有關機關現場勘查。
   (四)地政局:辦理非都市土地使用分區及使用地變更作業。
   (五)各目的事業主管機關:
         1.山坡地範圍個案劃定及檢討變更案件之提報。
         2.山坡地範圍劃入時,提供試驗用林地分布圖等資料。
         3.提報主管土地劃入、劃出山坡地範圍圖冊資料。
         4.會同有關機關現場勘查。
   (六)本市各地政事務所:
         1.負責地籍圖及土地清冊列印之提供。
         2.會同有關機關現場勘查。
   (七)本市各區公所:
         1.山坡地範圍個案劃定及檢討變更案件之提報。
         2.山坡地範圍初劃草案公開展示、異議受理並彙轉。
         3.配合有關機關現場勘查。
         4.本府公告之山坡地範圍劃定及檢討變更圖說資料保管並提供
           閱覽。
四、辦理山坡地範圍檢討作業時,除由本市各區公所或各目的事業主管機
    關主動檢討提報外,土地所有權人、相關關係人及各目的事業主管機
    關亦得提出建議書。
    前項建議書應向水利局提出,其內容應包括下列事項:
   (一)建議人姓名、住址;建議人為法人或機關、團體者,其名稱、
         負責人及地址。
   (二)建議劃入或劃出之地點及地號、地段。
   (三)範圍圖:使用五千分之一地形圖或像片基本圖標示其範圍。
   (四)劃入或劃出之理由。
   (五)山坡地範圍劃出區檢討表。
    第一項建議書應由水利局公告週知,公告期間不得少於三十日。
五、已劃定為山坡地範圍之土地,經檢討其自然形勢、行政區域或保育、
    利用之需要,符合下列情形者,劃出山坡地範圍:
   (一)平均坡度未滿百分之五。
   (二)未在地質敏感區(活動斷層、山崩與地滑、土石流)、土石流潛
         勢溪流影響範圍內、區內未曾設置土石災害防治工程設施且未
         位於洪氾區一級管制區及洪水平原一級管制區。
   (三)其鄰接特定水土保持區、陡坡區已依下列規定退縮。但退縮區
         不得劃出山坡地範圍:
         1.與特定水土保持區臨接者,應自境界線退縮三十公尺以上。
         2.劃出區土地鄰接自然均質坡度十五度以上且邊坡高度超過五
           公尺範圍者,應依其地質自境界線退縮如表一規定之距離。
           陡坡區含二種以上之複合坡度且邊坡高度超過五公尺範圍時
           ,其應退縮距離依表二公式計算之。劃出區與陡坡區間存在
           無須退縮之緩坡區時,其退縮距離得扣除該緩坡區之寬度。
   (四)劃出區之連續聚集面積須大於十公頃。但鄰接公告之山坡地範
         圍界線地區者,不在此限。
    劃出山坡地範圍(包含標高一百公尺以下之地區)鄰近海邊,且劃出後
    之逕流量不影響下游排水系統之容許排洪量者,得免設置滯洪設施。
    經審議應規劃設置滯洪設施者,於完成設置始予公告。
六、辦理山坡地範圍檢討作業時,應以行政院農業委員會林務局農林航空
    測量所出版之最新版五千分之ㄧ像片基本圖為作業基圖。無像片基本
    圖者,得採用不小於五千分之ㄧ之相關圖資。
七、坡度分析應利用作業基圖上之等高線疏密度,原則採坵塊法(適用於
    未有地形均質區分布圖時),並得輔以等高線法(適用於已有地形均質
    區分布圖時)求得之坡度分布圖作為研判之依據:
   (一)坵塊法:
         1.在五千分之一像片基本圖上,以邊長八十公尺劃平行於座標
           方格線之方格,以下列公式求其平均坡度:
           S(%)= (nπΔh/8L)×100
           式中:
           S:方格內平均坡度(%)。
           n:等高線與方格邊交點數之總和。
           π:圓周率(3.14)。
           △h:等高線間距(公尺)。
           L:方格(坵塊)邊長。
           公式中n值與S值之關係如下:
           n值 坡度(S%)
           ≦2 <5﹪
           ≦4 ≦10﹪
           ≦12 ≦30﹪
           ≦22 ≦55﹪
           ≦40 ≦100﹪
         2.參照作業基圖上等高線疏密度之分布情形,定其劃出區之天
           然地形境界線。
   (二)等高線法:
         1.坡度以相鄰等高線之高差及其垂直線之水平距離計算求得:
           S(%)=△h/L×100
           式中:
           S(%):坡度(百分比)。
           △h:等高線間距(公尺)。
           L:兩等高線間垂直線之水平距離(公尺)。
         2.在五千分之一像片基本圖上,相鄰等高線間距已定為五公尺
           ,其垂直線之水平距離與坡度之關係如下:
           等高線間距之水平距離L1(cm) 相當之地面距離L2(m) S(%)

           ≧2 ≧100 ≦5
           ≧1 ≧50 ≦10
           ≦0.3 ≦15 ≧30
           ≦0.18 ≦9 ≧55
           ≦0.1 ≦5 ≧100
         坡度分析經比對中華民國九十八年八月四日前行政院農業委員
         會林務局農林航空測量所出版之五千分之ㄧ像片基本圖,原始
         坡度百分之五以上者,不得劃出山坡地範圍。
圖表附件:
八、劃出區之坡度分布及環境狀況應經現場勘驗確認。劃出區與陡坡區鄰
    接時,應以實際坡度及其邊坡穩定狀況作為作業基準,以確保環境安
    全。
九、劃出區範圍經檢討確定後,應將其境界線套繪在地籍圖上,而以所得
    地籍圖邊界為劃出區定案境界線。劃出區範圍與地籍邊界不相一致時
    ,在非退縮區以地籍邊界劃出區為定案邊界;在退縮區以退縮區內界
    為定案邊界。
十、本市各區公所、目的事業主管機關、土地所有權人及相關關係人提出
    山坡地範圍劃出區申請時,應填具「山坡地範圍劃出區檢討表」(格
    式如表三),連同相關資料圖一併提出。
十一、山坡地範圍劃定及檢討變更作業程序:
   (一)山坡地範圍劃入作業程序:
         1.受理山坡地範圍劃入建議書。
         2.初步勘劃(以下簡稱初劃):
           提報機關利用像片基本圖先行初劃,再赴現場勘查修正,將範
           圍界線描繪在四千八百分之一(或五千分之一)之地籍圖上。
         3.繪製圖冊:
           於四千八百分之一(或五千分之一)地籍圖、二萬五千分之一
           區地段圖、五萬分之一地形圖上繪製綠色山坡地範圍界線,並
           於範圍內註記「山坡地」、範圍外註記「平地」或「林地」,
           製作初勘圖、山坡地範圍地段明細表及山坡地範圍劃入土地清
           冊(如表四)等圖說各二份。
         4.初劃圖展示及異議處理:
           圖說一份由區公所公開展示三十日,展示期滿,疑義地區由各
           區公所函請本府及地政事務所現場勘查處理,依勘查結果修正
           界線後,備圖說十份函報本府審查。各目的事業主管機關主管
           土地劃入山坡地範圍,得不經初劃展示程序,逕付審查。
         5.審查及修正:
           由本府水利局會同本府原住民事務委員會、農業局、地政局等
           機關,依山坡地範圍劃入審查意見表(如表五)所列條件審查
           修正山坡地範圍劃入案件,製作各種圖說各十份後,簽報本府
           。
     (二)山坡地範圍劃出作業程序:
         1.受理山坡地範圍劃出建議書。
         2.現場勘查擬劃出地點。
         3.繪製圖冊:
         提報機關就範圍檢討變更之地區,應製作符合本要點第6點之「
         坡度分布圖」、「山坡地範圍劃出區檢討表」,及劃出山坡地之
         土地清冊(如表四),備妥以上圖說各二份;另於四千八百分之
         一(或五千分之一)地籍圖、二萬五千分之一鄉鎮市地段圖、五
         萬分之一地形圖上標明下列圖例:
        (1)原劃定界址:以綠色虛線表示原劃定界址。
        (2)變更之界址:以綠色實線表示變更之界址。
        (3)檢討範圍內註記「山坡地」,範圍外註記「平地」或「林地
             」。
         4.初劃圖展示及異議處理:
         圖說一份由區公所公開展示三十日,展示期滿,疑義地區由各區
         公所函請本府及地政事務所現場勘查處理,依勘查結果修正界線
         後,備圖說十份函報本府審查。
         5.審查及修正:
         由本府水利局會同本府農業局、地政局、原住民事務委員會等機
         關,依山坡地範圍劃出審查意見表(如表六)所列條件審查修正
         山坡地範圍劃出案件,製作各種圖說各十份後,簽報本府。
   (三)審查方式:
         本府得設置審議小組,以合議制方式辦理審議工作。審議小組設
         置要點由本府另訂之。
   (四)陳報核定:
         經審查完成之山坡地範圍劃定及檢討變更圖說,由本府陳報行政
         院核定。
   (五)公告:
         山坡地範圍劃定、範圍變更圖說,奉行政院核定後,由本府辦理
         公告,公告期間不得少於三十日。
   (六)公開展示:
         經核定之山坡地範圍劃定、範圍變更圖說,由本府辦理公告,公
         告期間不得少於三十日,並同時函送變更地所在地之區公所公開
         展示,展示期間不得少於三十日。
         展示完竣,由本府及變更地所在地區公所各保存清晰之圖說一份
         ,以備閱覽。
十二、本府辦理山坡地範圍劃定及通盤檢討案件,應將山坡地範圍劃定及
      檢討變更計畫逕送檢討範圍所在地之區公所辦理初劃展示及疑義處
      理,經臺中市政府山坡地範圍劃定及檢討變更審議小組審議通過,
      再經陳報行政院核定後,由本府辦理公告,並依前點第六款公開展
      示。
十三、山坡地範圍劃定及檢討變更後,由水利局將相關資料函送地政局,
      辦理非都市土地使用分區或變更編定使用地。