您的瀏覽器不支援JavaScript功能,若網頁功能無法正常使用時,請開啟瀏覽器JavaScript狀態
跳到主要內容區塊
:::

法規內容

法規名稱: 臺中市政府消防局救災救護指揮中心作業規定
公發布日: 民國 100 年 01 月 10 日
修正日期: 民國 109 年 05 月 01 日
發文字號: 中市消指字第1090022126號 函
法規體系: 臺中市法規/消防類
圖表附件:
法規功能按鈕區
壹、依據:
    一、內政部98年2月23日內授消字第0980820862號函。
    二、內政部104年7月15日內授消字第1040820853號函。
    三、內政部107年9月3日內授消字第1070823595號函。
貳、目的:
    本局救災救護指揮中心(以下簡稱指揮中心)為掌握災害狀況,迅速傳
    達災情,提高救災應變能力,並強化執勤及作業要領,提昇指揮、調
    度、管制、聯繫之功能,發揮整體救災救護之力量,達到減少人命傷
    亡及災害損失之目的,特訂定本作業規定。
參、基本任務:
    一、受理本市119電話報案,執行災害搶救、緊急救護之出勤派遣及
        管制。
    二、統籌本市轄區災害搶救之指揮、調度、管制、執行及聯繫救災、
        救護相關事宜。
    三、有關本市轄區重大災害災情之彙整、陳報、通報、轉報。
    四、有關異常氣象資料及災害預警資料通報。
    五、有關本局為民服務案件派遣管制及業務資料統計。
    六、有關本市災害發生時,綜合動、靜態資料,發揮幕僚諮詢功能。
    七、有關本局指揮中心勤務之規劃、督導、考核。
    八、有關本局資訊、通信及公關業務之規劃及督導。
    九、有關本局大隊、分隊勤務之督導。
肆、編組及職掌:
    本局救災救護指揮中心視勤務需要設總執勤官、執勤官、執勤員、派
    遣員及緊急醫療救護人員(以下簡稱救護人員)。總執勤官由本局正
    、副主官(管)輪值人員(局長、副局長、主任秘書、簡任技正、專
    門委員或指定之科、秘書室、中心主管)兼任,執勤官由本局各科、
    秘書室、中心之主管、技正、專員、督察或股長等消防人員輪值擔任
    ;執勤員由本局各科、秘書室、中心之股長、督察員等消防人員輪值
    擔任;派遣員及救護人員由指揮中心人員輪值擔任,其職掌分列如下
    :
    一、總執勤官:
       (一)消防安全全般狀況之掌握、處理及聯繫事項。
       (二)督導執勤官、執勤員、派遣員及救護人員執勤當日之必要
             作業事項。
       (三)轄內發生災害達火災等級及勤務派遣參照表四級火災等級
             災害案件時,率執勤官(員)及備勤派遣員出勤赴現場指揮
             、調度及搶救。
       (四)督導本局緊急新聞性案件處理回應。
    二、執勤官:
       (一)掌握全般災情狀況及初期危機應變之掌握、處理、聯繫與
             通報。
       (二)災害規模層級之判定及受命救災救護之指揮、調度、 聯繫
             等事宜。
       (三)負責申請其他單位支援救災人力、物品(含申請直昇機)之
             審核。
       (四)當日勤務資料及各項紀錄報表之審核。
       (五)重大災害之報告及搶救處理報告之審核、陳報。
       (六)執勤人員勤務之管控。
       (七)負責機關之安全維護。
       (八)臨時派遣勤務及全日備勤,擔任總執勤官出勤災害應變小
             組成員,或依總執勤官指示出勤至災害現場執行搶救相關
             事宜。
       (九)辦理本局緊急新聞性案件處理回應。
       (十)臨時交辦事項。
    三、執勤員承執勤官之命,執行下列事項:
       (一)協助執勤官掌握、處置全般狀況。
       (二)受理報案與受理災情報告及查詢。
       (三)各項狀況之紀錄、報表之填寫及協調、聯繫事項。
       (四)臨時派遣勤務及全日備勤,擔任總執勤官出勤災害應變小
             組成員,或依總執勤官、執勤官指示出勤至災害現場執行
             搶救相關事宜。
       (五)協助執勤官辦理本局緊急新聞性案件處理回應。
       (六)臨時交辦事項。
    四、派遣員承執勤官之命,執行下列事項:
       (一)派遣員設值班小隊長
             1.襄助執勤官掌握、處置全般狀況。
             2.受理報案與受理災情報告及查詢。
             3.負責登錄各項災害通報單,並作初報、續報、結報(上傳
               )消防署。
             4.填寫執勤工作紀錄簿及異常氣象通報並陳閱。
             5.負責災害搶救、緊急救護暨為民服務日報表之統計登錄
               ,並上傳消防署。
             6.協助執勤官處理重大災害報告及搶救處理報告。
             7.提供執勤官(員)轄內災害狀況,達執勤官(員)進駐指揮
               中心時機,立即個別通報,並通知備勤派遣員進行出勤
               整備。
             8.協助執勤官辦理本局緊急新聞性案件處理回應。
             9.臨時交辦事項。
       (二)派遣員
             1.受理本市119報案電話及各項勤務出勤派遣與管制。
             2.各項災情報告、查詢及相關業務權責單位案件之通報聯
               繫。
             3.各項救災、救護暨為民服務等案件之紀錄及相關單位協
               調聯繫事項。
             4.公務電話及各類傳真資料之處理(如登記、陳閱、轉交、
               轉傳真等)。
             5.通知新聞媒體、通報、錄影及其他應變執行事項。
             6.有(無)線電通訊器材之測試、操作。
             7.臨時交辦事項。
       (三)備勤派遣員
             1.大量進線或重大案件發生,協助派遣員處理各執行事項
               。
             2.隨同總執勤官及執勤官(員)出勤並擔任災害應變小組成
               員。
             3.臨時交辦事項。
    五、救護人員依據緊急醫療救護法第十二條暨相關規定執行其職掌:
       (一)受理緊急醫療救護申請及聯絡。
       (二)提供緊急傷病諮詢。
       (三)線上指導救護人員緊急醫療處理。
       (四)建立緊急醫療救護資訊及提供相關資料。
       (五)臨時交辦事項。
伍、執勤要領:
    一、指揮中心應參酌內政部消防署函頒「各級消防機關救災救護指揮
        中心狀況處置表」(如附表一)處置各種狀況。
    二、交接規定:
       (一)人員:指揮中心輪值人員均應按時交接。
       (二)時間:交接時間每日於上午八時前辦理完畢。
       (三)交接事項:
             1.未結事項及待辦案件。
             2.前一日各種案件之發生處理狀況。
             3.列入交代應勤裝備及重要文件。
             4.通信、照明、交通設備之使用狀況。
             5.當日重要勤務活動及機動消防救災人力調用情形列入交
               接。
       (四)交接手續:
             1.交接事項應填寫在執勤工作紀錄簿摘要敘明。
             2.接任執勤人員應暸解交接之全般狀況,持續處理。
             3.交接紀錄應陳執勤官或指揮中心主任核閱。
    三、職務代理及輪值輪休:
       (一)職務代理:
             1.執勤官及執勤員變更執勤日期,由本局「機關內部人事
               業務系統」申請變更,執勤官、執勤員、派遣員及救護
               人員由救災救護指揮中心主任核准。
             2.總執勤官、執勤官、執勤員、派遣員及救護人員因事無
               法執勤應協商相當職務人員代勤,代勤人員比照總執勤
               官、執勤官、執勤員、派遣員及救護人員規定辦理。
       (二)輪值輪休:
             1.總執勤官及執勤官(員)依本局核定之勤務分配,於本局
               、南屯辦公室所屬單位處所或指揮中心輪值,24小時輪
               值備勤,除中港辦公室輪值人員,可於平日上班時段(周
               一至周五,08時至18時)於中港辦公室輪值備勤。
             2.指揮中心派遣員及救護人員勤務分配,就編定員額作合
               理分配,派遣員及救護人員每週執勤40小時;必要時,
               得視實際情形酌量延長之,同班執勤人員,由指揮中心
               主任視實際情形調配。
             3.前述指揮中心執勤人員超勤應給予超勤加班費、補休假
               、獎勵或其他相當之補償;其方式由本局人事室選擇一
               項或數項同時或先後為之。
陸、作業要領:
    一、指揮中心應參酌內政部消防署函頒「各級消防機關救災救護指揮
        中心作業要領區分表」(如附表二)處置相關作業事項。
    二、報告及通報:
       (一)遇有災害發生,應立即陳報、通報,並嚴守不遲報、不漏
             報、不匿報及不誤報之紀律。
       (二)報告內容應具備何時、何地、何物、何人、何事等五要素
             簡明扼要,以求具體完整。
       (三)接獲報告後應即作處置(理),且須主動查詢疑義或不明
             部分,不可等候報告。
       (四)報告時應考量狀況大小、災害程度、災害性質。遇重大災
             害時,應即時向上級機關或首長同步報告,並視災情狀況
             通報本市區公所、社會局、民政局、地方稅務局或警察局
             等單位或相關機關。
       (五)持續掌握災害現場及災情,並貫徹初報、續報、結報之作
             業程序。
       (六)執勤人員處置狀況、查詢轉報、指揮調度得宜,對災害搶
             救、人命救援,著有績效者,得依權責或比照消防專業人
             員獎懲標準表之規定予以敘獎。
       (七)執勤人員對重大災害之陳報、通報及紀錄,有不實或延誤
             之情事者,得依權責或比照消防專業人員獎懲標準表之規
             定予以處分。
     三、為隨時瞭解並掌握災害事故狀況,迅即採取應變措施,符合下
         列情形者,指揮中心執勤人員應即時將災害事故通報內政部消
         防署:
       (一)火災、爆炸:
             1.造成人命死亡、無生命徵象、或失蹤之火災、爆炸。
             2.受傷送醫人數達3人以上之火災、爆炸。
             3.燒燬或炸燬建築物,樓地板面積達30平方公尺以上,或
               燃燒達1小時以上仍未控制火勢者。
             4.山林火災燒燬面積達5公頃以上或燃燒達2小時以上仍未
               控制者。
             5.大眾運輸交通工具或最大載客達10人以上之載客交通工
               具發生火災、爆炸。
             6.高壓氣體設施、槽車等發生火災、爆炸起火或危害物質
               洩漏致災。
             7.重要場所(軍、公、教辦公廳舍或政府首長公館、古蹟
               、歷史建物)、重要公共設施(港口、航空站、車站)發
               生火災、爆炸。
       (二)地震:地震發生災情造成人員死亡、無生命徵象、失蹤、
             受傷或受困者或其他重大災害(道路隆起、橋樑中斷、水庫
             潰壩、核子事故)。
       (三)一氧化碳中毒:一氧化碳中毒造成死亡、無生命徵象或受
             傷者。
       (四)降雨災情:造成人員死亡、無生命徵象、失蹤、受傷、受
             困者或道路無法通行。
       (五)溺水:民眾於各水域發生溺水造成死亡、無生命徵象、失
             蹤或個案2人以上溺水救援案。
       (六)海難:消防機關獲報於臺灣海域之船舶發生故障、沉沒、
             擱淺、碰撞、洩漏、火災、爆炸,造成人員死亡、無生命
             徵象、失蹤或受傷者。
       (七)職業災害:死亡(含無生命徵象)3人以上、死傷合計10人以
             上。
       (八)陸上交通事故:死亡(含無生命徵象)3人以上、死傷合計10
             人以上。
       (九)山域事故。
       (十)空難。
       (十一)核子事故。
       (十二)化學災害:危害性化學品洩漏、火災、爆炸之災害或造
               成人員死亡、無生命徵象、失蹤或受傷送醫人數達3人。
       (十三)區域性停電造成人命傷亡、受困救援案件。
       (十四)消防機關公務車輛交通事故造成人員死亡、無生命徵象
               或受傷者。
       (十五)消防、義勇消防、災害防救團體、災害防救志願組織人
               員執行勤務造成死亡、受傷送醫或住院者。
       (十六)其他具新聞性、政治性及敏感性之案件,經局長或內政
               部消防署執勤官以上人員認有必要提報者,或經媒體大
               肆報導,應於獲知後5分鐘內通報內政部消防署。
    四、指揮中心執勤人員應了解各中央災害防救業務主管機關權責,並
        明瞭本府各機關單位權責劃分關係、各種災害之救災體系,以增
        進協調、聯繫功能。
    五、各項傳真、通報資料之處理:
       (一)接獲預警資料之通報,應按其狀況屬性,迅速報告長官及
             通報相關業務單位預作佈署,不可延誤處理。
       (二)接獲地震資料之通報,查詢災情若造成人命受困、傷亡及
             重大災害,須通報搶救等有關單位並作災情回報。
       (三)接獲海上、陸上颱風警報氣象傳真資料,或其他媒體資訊
             ,應立即影印或作成紀錄,分陳長官並通報業務單位。
       (四)接收及發出之通報,均應註明時間以作為時效考核依據。
    六、各種重大災害處理步驟:
       (一)發生重大人命傷亡火災或其他重大災害,在未成立各級災
             害應變中心前,指揮中心應確實掌握狀況,隨時提供最新
             資訊,通報相關業務單位,以作為簽報成立之依據。
       (二)發生重大人命傷亡之火災或其他重大災害,在成立各級災
             害應變中心後,執勤人員應全力配合執行之。
       (三)指揮中心應依據重大人命傷亡火災、風災、震災、爆炸災
             害及其他特殊重大災害處理作業流程表,作為執勤人員之
             標準作業模式。
       (四)救援支援申請:
             1.航空器支援申請:
               依「行政院國家搜救指揮中心作業手冊」、「內政部空
               中勤務總隊航空器申請暨派遣作業規定」辦理。
             2.國軍支援申請:
               (1)依「國軍協助災害防救辦法」辦理。
               (2)持續追蹤支援任務,並將全程狀況記載於執勤記事表
                  。
    七、檢舉、申訴案件之處理:
       (一)接獲有關消防人員疑似違反風紀或貪瀆違法之電話檢舉案
             件,應填寫於受理民眾檢舉案件紀錄簿,並移送業務單位
             或政風室處理。
       (二)接獲人民電話申訴案,應填寫於公務電話紀錄簿,並依程
             序陳核後,依案件內容移送業務單位辦理。
       (三)接獲有關違反公共安全電話檢舉案,應詳細詢問檢舉人姓
             名、被檢舉對象詳細地址、檢舉詳細內容等填寫於受理民
             眾檢舉案件紀錄簿,並依程序陳核後,移送業務單位辦理
             。
    八、災害應變小組成員及任務:
       (一)執勤官:
             1.轄內發生災害達「火災等級及勤務派遣參照表」三級火
               災等級災害案件,或經指揮中心派遣員通報,即進駐指
               揮中心指揮、調度、管制案件,進駐瞭解案情後,陳報
               總執勤官瞭解整備。
             2.隨同總執勤官出勤或依總執勤官指示出勤,任務如下:
               (1)協助總執勤官現場指揮調度。
               (2)協助總執勤官督導檢核災害現場轄區大隊架設前進指
                  揮所及大隊幕僚人員運作情形。
               (3)了解災害發展狀況、指揮搶救部署作業及蒐集現場相
                  關資料,並向總執勤官報告及適時提供決策參考方案
                  。
               (4)審核執勤員所製作災情摘要表、災害現場搶救作業檢
                  核表及相關資料,並得提出現場搶救作業優缺點,以
                  利後續案例檢討。
               (5)執行其他總執勤官臨時交辦事項。
       (二)執勤員:
             1.轄內發生災害達「火災等級及勤務派遣參照表」三級火
               災等級災害案件,或經指揮中心派遣員通報,即進駐指
               揮中心協助執勤官指揮、調度、管制案件。
             2.隨同總執勤官出勤或依總執勤官指示出勤,任務如下:
               (1)製作災情摘要表、災害現場搶救作業檢核表及相關資
                  料。
               (2)擔任災害現場與指揮中心聯絡窗口。
               (3)協助災害現場重點畫面照相與錄影,並回傳指揮中心
                  供發布新聞使用。
               (4)執行其他總執勤官或執勤官臨時交辦事項。
       (三)備勤派遣員:
             1.轄內發生災害達「火災等級及勤務派遣參照表」三級火
               災等級災害案件,或經指揮中心派遣員通報,即進行出
               勤整備。
             2.備勤派遣員2名隨同總執勤官及執勤官(員)出勤,任務如
               下:
               (1)駕駛指揮車前往災害現場。
               (2)攜帶災害應變小組相關表單資料及資通訊設備。
               (3)於災害現場架設資通訊設備。
               (4)執行其他總執勤官及執勤官(員)臨時交辦事項。
       (四)火調組員:
             1.由本局火災調查科人員擔任。
             2.負責火災調查作業,並適時向總執勤官或執勤官報告。
       (五)其他組員:
             1.倘有大量傷病患機制發生時,指揮中心依總執勤官指示
               ,通知本局緊急救護科人員到達現場進駐救護站,協助
               大隊幕僚指揮調度人、車及相關事宜。
             2.倘有特殊災害或重大火警等災害案件發生時,指揮中心
               依總執勤官指示,通知本局災害搶救科人員到達現場進
               駐前進指揮所,協助大隊幕僚指揮調度人、車及相關事
               宜。
             3.各類場所倘有特殊災害或特殊重大火警等災害案件發生
               時,指揮中心依總執勤官指示,通知本局火災預防科或
               危險物品管理科人員,配合整理列管、檢查及場所相關
               資料。
             4.災害案件倘涉本局相關業務單位權管,指揮中心依總執
               勤官指示,通知本局相關業務單位人員協助處理相關事
               宜。
    九、本局緊急新聞性案件回應作業:
       (一)新聞稿發布:
             平時依規定由本局業務單位製作簽核,非上班時段緊急新
             聞性案件,由本局相關單位提供資料及協助指揮中心執勤
             員製作,經執勤官審核及總執勤官核示,並送局長檢視後
             ,由派遣員值班小隊長傳送本府新聞局核稿發布。
       (二)媒體採訪作業:
             由總執勤官或總執勤官指定人員受訪,執勤官(員)聯繫相
             關單位提供資料,派遣員協助準備受訪場地。
柒、通信:
    參考本局救災救護指揮中心有線電、無線電配置圖(如附表三)。
捌、行政支援:
    一、本局各業務單位應主動提供常用之相關法令規定、調度支援備用
        之消防救災人力、救護人力、車輛、裝備、緊急應變相關單位人
        員通訊聯絡等各項圖表設施及相關資料彙送指揮中心參考,並應
        隨時更新。
    二、為因應救災指揮需求及勤業務之執行督考,主官得調配各式指揮
        車及勤務車,供各級指揮官全時備勤指揮救災及其他勤業務之用。
玖、獎懲:執行本作業規定之各執勤人員每半年辦理獎勵。
拾、附則:
    參酌本局救災救護指揮中心設施資料彙整表(如附表四),由各業務
    單位主動提供相關資訊及設置各項設施,並隨時更新。
拾壹、本規定如有未盡事宜,得隨時修正之。