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法規內容

法規名稱: 臺中市文化藝術財團法人設立許可及監督自治條例
公發布日: 民國 100 年 06 月 15 日
修正日期: 民國 109 年 04 月 24 日
發文字號: 府授法規字第1090093749號令
法規體系: 臺中市法規/文化類
圖表附件:
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第一條  臺中市(以下簡稱本市)為辦理文化藝術財團法人(以下簡稱
          文化法人)之設立許可及監督事宜,特制定本自治條例。
第二條  本自治條例之主管機關為臺中市政府文化局(以下簡稱文化局
          )。
第三條  本自治條例所稱文化法人,指其主事務所及業務執行範圍於本
          市,以從事有關文化藝術事務為目的,經文化局許可依法設立
          之財團法人。
第四條  文化法人之設立,其設立基金之總額須足以提供設立目的事業
          所需之經費,最低數額為新臺幣五百萬元,現金比率為百分之
          百,超過五百萬元部分得以其他動產、不動產或有價證券代之
          。
第五條  文化法人之設立應依捐助章程設董事會,向文化局申請許可後
          ,依法向該管法院聲請登記。以遺囑捐助設立者,由遺囑執行
          人申請許可後,依法向該管法院聲請登記。
第六條  文化法人應以從事下列文化藝術事務為目的:
          一、文化資產之保存、維護、傳承及宣揚。
          二、音樂、舞蹈、美術、戲劇、文學、民俗技藝、工藝及其他
              文化藝術之創作、研究、推廣或專業人才之培訓及國際文
              化交流等。
          三、其他經中央文化事務主管機關核定之文化藝術事業項目。
第七條  文化法人捐助章程,應記載事項如下:
          一、目的、名稱及主事務所;設有分事務所者,其分事務所。
              名稱應加冠臺中市及文化藝術屬性。
          二、捐助財產之種類、總額及保管運用方法。
          三、業務項目。
          四、董事及設有監察人者,其名額、資格、產生方式、任期及
              選(解)任事項。
          五、董事會之組織、職權及決議方法。
          六、定有存立期間者,其期間。
          七、得與其他財團法人合併者,其合併事項。
          八、訂定捐助章程之年、月、日。
          以遺囑捐助設立者,其遺囑未載明前項規定時,由遺囑執行人
          訂定捐助章程。
第八條  申請文化法人設立許可,應填具申請書,並檢附下列文件一式
          四份向文化局提出:
          一、捐助章程;以遺囑捐助設立者,並應檢附其遺囑影本。
          二、捐助財產清冊及其證明文件。
          三、董事及設有監察人者,其名冊、身分證明文件影本及簽名
              或印鑑清冊。董事、監察人未具中華民國國籍者,其護照
              或居留證影本。
          四、願任董事同意書;設有監察人者,願任監察人同意書。
          五、捐助人、繼承人或遺囑執行人同意於文化法人獲准登記時
              ,將捐助財產權利移轉為文化法人所有之承諾書。
          六、財團法人印信及董事簽名清冊。
          七、所有董事、監察人互有親屬關係者,其關係系統表及符合
              第十二條第三款、第四款規定之切結書。
          八、工作計畫。
          九、事務所合法使用相關證明文件。
          十、三人以上捐助設立者,應附捐助人會議紀錄及籌備會會議
              紀錄。
          十一、分事務所所在地為洗錢或資恐高風險國家或地區者,其
                防制洗錢及打擊資恐因應計畫。
          十二、其他經文化局指定之文件。
          前項申請之方式或要件不備,其能補正者,文化局應通知申請
          人於一定期間內補正;不能補正或屆期不補正者,得逕行駁回
          之。
第九條  申請文化法人設立許可,有下列情形之一者,文化局應不予許
          可;已許可者,應撤銷或廢止之:
          一、非以從事文化藝術事務及公益為設立目的。
          二、捐助章程規定解散時,其賸餘財產歸屬於自然人或以營利
              為目的之法人或團體。
          三、捐助財產未達本自治條例所定最低總額。
          四、捐助財產或其證明文件虛偽不實。
          五、未依規定將全部捐助財產移轉為財團法人所有。
          六、為恐怖組織、恐怖分子或從事恐怖活動之人,直接或間接
              收集、提供財物或財產上利益。
          七、其他違反法律或法規命令所定財團法人設立許可條件之規
              定。
第十條  文化法人應自收受設立許可文書之日後十五日內,向該管法院
          聲請登記,並應自法院發給登記證書後十五日內,將證書影本
          報文化局備查。登記事項變更時,亦同。
          完成登記之文化法人應向事務所所在地稅捐稽徵機關申請扣繳
          單位設立登記,並將扣繳單位設立登記申請書影本報文化局備
          查。
          文化法人之財產,應以法人名義登記或專戶儲存,不得以自然
          人名義為之。
          文化法人登記後,有應登記之事項而不登記,或已登記之事項
          有變更而不為變更之登記者,不得以其事項對抗第三人。
第十一條  文化法人未完成法人登記前,不得以其名義對外募款或為其
            他法律行為。
第十二條  文化法人應設董事會,有關董事及監察人之設置應符合下列
            規定:
            一、民間捐助之文化法人,置董事五人至二十五人,並應為
                單數,其每屆任期不得逾四年,董事總人數五分之一以
                上應具有與設立目的相關之專長或工作經驗,期滿連任
                之董事,不得逾改選董事總人數五分之四。置有監察人
                者,其名額不得逾董事名額三分之一,其任期與董事同
                。
            二、政府捐助之文化法人,置董事七人至十五人,並應為單
                數。其每屆任期不得逾四年;期滿連任之董事人數,不
                得逾改聘(選)董事總人數三分之二。置監察人二人至
                五人,其任期與董事同,期滿得連任。但性質特殊經文
                化局核准者,其董事及監察人之人數、任期或比例,不
                在此限。
            三、董事相互間有配偶及三親等以內血親、姻親關係者,不
                得超過總名額三分之一。
            四、監察人相互間、監察人與董事間,不得有配偶及三親等
                以內血親、姻親關係。
            五、董事及監察人均為無給職。
第十三條  董事會由董事長召集,每半年至少開會一次。
            董事長未依規定召集,經現任董事三分之一以上以書面提出
            會議目的及召集理由,請求召集董事會議時,董事長應自受
            請求之日後十日內召集之。屆期不為召集之通知,得由請求
            之董事報經文化局許可後,自行召集之。
            董事應親自出席董事會議,無法親自出席者,得以書面委託
            其他董事代理;出席董事以接受一人委託為限,且其人數不
            得逾董事總人數三分之一。
第十四條  除法律另有規定外,董事會職權如下:
            一、經費之籌措與財產之管理及運用。
            二、董事之改選及解任。但捐助章程另有規定者,不在此限
                。
            三、董事長之推選及解任。
            四、內部組織之訂定及管理。
            五、工作計畫之研訂及推動。
            六、年度預算及決算之審定。
            七、捐助章程變更之擬議。
            八、不動產處分或設定負擔之擬議。
            九、合併之擬議。
            十、其他捐助章程規定事項之擬議或決議。
第十五條  董事會開會應有董事過半數之出席,決議事項應有出席董事
            過半數之同意。但下列事項之決議應有三分之二以上董事之
            出席及董事總額過半數之同意,並報經文化局許可:
            一、捐助章程變更之擬議。
            二、基金之動用。但依財團法人法(以下簡稱本法)第十九
                條第四項第三款所定之文化法人,依捐助章程規定動用
                者,不在此限。
            三、以基金填補短絀。
            四、不動產之處分或設定負擔。
            五、董事之選任及解任。但捐助章程規定,董事會得以普通
                決議行之者,不在此限。
            六、其他經文化局指定之事項。
            有關文化法人合併,得經董事會全體董事四分之三以上出席
            ,出席董事三分之二以上決議通過,並向文化局申請許可後
            ,始得合併。
            前二項重要事項及財團法人合併議案,應於會議十日前,其
            餘會議則於七日前,將議程通知全體董事及文化局,且不得
            以臨時動議提出,文化局得派員列席。
第十六條  監察人職權如下:
            一、監督業務之執行及財務狀況。
            二、稽核財務帳冊、文件及財產資料。
            三、監督依相關法令規定及捐助章程執行事務。
第十七條  文化法人財產之管理使用,受文化局之監督;其管理使用方
            式如下:
            一、存放金融機構。
            二、購買公債、國庫券、中央銀行儲蓄券、金融債券、可轉
                讓之銀行定期存單、銀行承兌匯票、銀行或票券金融公
                司保證發行之商業本票。
            三、購買業務所需之動產及不動產。
            四、本於安全可靠之原則,購買公開發行之有擔保公司債、
                國內證券投資信託公司發行之固定收益型之受益憑證。
            五、於文化法人財產總額百分之五範圍內購買股票,且對單
                一公司持股比率不得逾該公司資本額百分之五。
            六、本於安全可靠之原則,經董事會同意在財產總額二分之
                一額度內,轉為有助增加財源之投資。
            文化法人依前項第三款、第六款管理使用財產時,不得動支
            第四條所定最低設立之現金總額。
            文化法人之財產,不得寄託或借貸與董事、監察人、其他個
            人或非金融機構。
第十八條  文化法人應依設立目的,辦理下列事項:
            一、於每年年度開始後一個月內,編製當年度工作計畫及經
                費預算,提請董事會決議通過後,報文化局備查。
            二、於每年年度結束後五個月內,編製前一年度之工作報告
                及財務報表,提請董事會決議通過後,報文化局備查。
第十九條  文化法人對其捐助財產、孳息及其他各項所得,不得有分配
            賸餘之行為。其有銷售貨物或勞務之情事者,除應依法課徵
            稅外,應全數列歸法人之收入項下,並應用於與設立宗旨有
            關事業之支出。
第二十條  文化法人應以捐助財產孳息及設立登記後之各項所得,辦理
            符合設立目的及以捐助章程所定業務。
            對個別團體、法人或個人所為之獎助或捐贈,應以捐助章程
            所定業務項目為限,並應符合普遍性及公平性原則。除有下
            列情形之一者外,不得超過當年度支出百分之十:
            一、獎助或捐贈予捐助章程所定特定對象。
            二、獎助或捐贈支出來源,屬於捐助人指定用途之捐助財產
                。
            三、其當年度所為之獎助或捐贈在新臺幣一百萬元以下。
            四、其他經文化局許可之情形。
第二十一條  文化法人應依下列規定建立會計制度,並接受文化局派員
              檢查:
              一、會計年度之起迄以曆年制為準。
              二、會計基礎採權責發生制。
              三、設置會計簿籍。各種會計簿籍及會計報告,應自決算
                  報文化局備查之日起至少保存十年。
              四、經費收支須有合法憑證。各種憑證應自決算報文化局
                  備查之日起至少保存五年。
              五、決算除應依預算費用科目列報外,另應依年度辦理業
                  務活動列載各項活動之經費支出。
              六、有附屬作業組織者,附屬作業組織之會計事項應獨立
                  作業,年度所得應列歸法人之收入統籌運用。
第二十二條  政府捐助之文化法人應建立人事、會計、內部控制及稽核
              制度,報文化局核定。
              文化法人在法院登記之財產總額或年度收入總額達三千萬
              元以上者,應建立內部控制及稽核制度,於年度結束後一
              年內報文化局備查;其財務報表應經會計師查核簽證,並
              應依文化局指導,訂定誠信經營規範。
              前項年度收入總額係指前一年度之決算財務報表所列金額
              。
第二十三條  文化局得檢查文化法人之業務,檢查項目如下:
              一、設立許可事項。
              二、組織運作及設施狀況。
              三、年度重大措施及業務辦理情形。
              四、財產保管運用情形及財務狀況。
              五、會計帳簿及憑證之保存。
              六、公益績效。
              七、其他事項。
              前項檢查,文化局得要求文化法人提出報告說明或提示其
              他相關文件資料。
              第一項之檢查,文化局得聘請專業人士協助辦理,並得請
              有關機關派員會同為之。
第二十四條  文化法人有下列情形之一者,文化局得予糾正,並命其限
              期改善;屆期不改善者,文化局得廢止其許可:
              一、違反設立許可條件。
              二、違反本法、本法授權訂定之法規命令、本自治條例、
                  捐助章程或遺囑。
              三、管理、運作方式與設立目的不符。
              四、辦理業務不善或財務狀況顯著惡化,已不足以達成其
                  設立目的。
              五、財務收支未取得合法之憑證或未具完備之會計帳冊者
                  。
              六、拒絕、妨礙或規避第二十一條、第二十三條規定之檢
                  查者。
              七、對於業務、財務為不實之陳報者。
第二十五條  文化法人經董事會依捐助章程決議解散、經文化局撤銷、
              廢止許可或經該管法院宣告解散者,應即依法辦理解散及
              清算終結登記。
              前項經清算賸餘財產之歸屬,應依其捐助章程或遺囑之規
              定。但不得歸屬任何自然人或營利團體。
              章程或遺囑未規定者,其賸餘財產應歸屬其主事務所所在
              地之地方自治團體。
第二十六條  文化法人解散後,其財產之清算,由董事為之。但其捐助
              章程有特別規定者,不在此限。
              不能依前項規定,定其清算人時,文化局得聲請法院選任
              清算人。
第二十七條  本自治條例自公布日施行。